去年以来,山东省烟台市蓬莱区坚持系统谋划与突出重点相结合,综合考虑企业属性、商业分布、行业特点、产业类别,创新实施“整园建强、整片提质、整线领跑、整链突破、全域提升”的“四整一全”专项行动,坚持破难点、抓重点、塑亮点,实现了以高质量党建工作赋能高质量发展。
强化区域互动
推动整园建强整片提质
在省级以上园区,蓬莱区调整理顺综合党委和商会党委职责,全部单独设立园区综合党委,明确配备不少于3名专职工作人员。组织开展“双覆盖百日攻坚”活动,通过“登记部门初筛、税务部门二核、人社部门三查、属地园区四访”办法,做到党员队伍情况清等“八个清”,精准发力做好党组织组建,推动园区内企业党的组织和工作全覆盖;积极推行“车间党建”工作模式,将车间一线作为组织设置、人才培育、作用发挥、阵地建设、关心关爱的主阵地,评选“红心车间”5个。目前,全区2个省级以上园区分别建成不少于1200平方米的党群服务中心,党组织覆盖率达到88.5%、工作覆盖率100%。
在商圈市场,积极推行“区域化党建+社区式治理”模式,依托管理机构、产权单位等建强区域性党组织,构建“街道党工委—商圈(市场)党委—网格(片区)党支部—党员经营户”四级党建体系;高标准建设2处不少于1000平方米的商圈市场党群服务中心,在党群服务中心设立律师、会计师、税务师“三师”服务联络站和金融服务联络站,常态化为商户提供法律体检、财务咨询、税费指导等公益服务;深化开展亮党员身份、经营地址、经营品种和公开经营承诺“三亮一公开”,以及“党员经营户”挂牌等活动,每年评选一批党员示范经营户、诚实守信经营户,积极引导商户诚信经营、文明经营。
强化行业联动
推动整线领跑
蓬莱区深入实施党建领“行”行动,将行业系统主管单位全部纳入城市基层党建联席会议成员单位,健全组织部门全程指导、行业主管单位牵头抓总、属地党委齐抓共管、行业系统各单位齐头并进的工作格局;制定出台行业系统党建工作的实施意见,指导葡萄酒、旅游等16个行业系统逐一制定实施方案,搭建行业系统党建“四梁八柱”制度体系;组建旅游+葡萄酒、小个专+电商等6个行业党建联盟,推动研判解决行业间产业联动、发展联促等交织繁杂的问题31个;加大行业系统资源统筹整合力度,推动行业系统资源优势转化为城市治理发展优势,组织市场监管、文旅等8个涉企行业部门开展“红色助企”活动,举办政银企座谈会等活动90余场次,解决行业单位资金、技术等难题140余个;搭建“双报到三促进”“党建引领·护航生命”等载体,组织各行业系统1.2万余名党员下沉社区。
强化产业驱动
推动整链突破
蓬莱区紧扣全区海工装备、化工新材料等优势产业,突出“四个同步”措施,积极探索产业链党建工作新路子,助力实现强链补链延链。
坚持产业与党建同步管理。实行管产业与管党建相统一,推动海工装备、海参加工2个产业链主管部门分别牵头组建全省首家海工装备产业链党建联盟和海参产业链党建联盟,逐步构建起党建引领、行业归口、产业链接、互促共赢的链上党建工作体系。坚持产业与党建同步谋划。明确在研究制定产业链培育方案的同时,制定产业链党建实施意见或办法,着力推动由“单一属地隶属”向“属地+产业链”管理有机结合转变,实现产业链党建尽快突破。坚持产业与党建同步推进。积极推行“双落地、四同步”工作机制,即坚持项目落地同时党建工作落地、项目建设同步规划阵地建设、招聘员工同步招收(发展)党员、组建管理团队同步考虑党组织书记人选、项目建成同步建立党组织,切实提高链上企业党的组织和工作覆盖率。坚持经营与活动同步开展。明确每条产业链确定1个党建强、发展强的“链主”企业党组织,采取“链主企业党组织+上下游企业党组织”链接方式,推行组织共建、事务共商、产品共销、资源共享、服务共帮,引领同产业链企业抱团发展。
强化示范带动
推动全域提升
蓬莱区扎实开展两新组织“百千万提升工程”,坚持“一区域(一行业、一链条)一品牌、一支部一特色”,推动区域性党组织、行业系统党委、产业链党建联盟年初分别确定1—2个“双强”示范项目,年中组织一次两新组织党建观摩评比,年底评选命名一批区级两新组织党建工作示范点;按照“财政投入为主、党费适当补充”的原则,设立每年100万元两新党建专项资金,为每个区域性党组织、行业系统党委、产业链党建联盟每年至少拨付1.5万元运转保障经费,并对每个两新组织党组织年均补助4000元党建工作经费,用于开展党性实践锻炼、党群志愿服务等活动;分批举办两新组织党组织书记、党务工作者培训班,进一步提升两新组织党组织书记能力素质和业务水平。通过示范引领,先后打造“党旗飘扬葡酒香”“仙境旅游·党旗红”等18个党建品牌,培育诺康药业、君顶酒庄等25个党建示范点,以点带面,整体提升全区两新组织党建工作水平。