近年来，广西壮族自治区南宁市邕宁区创新推行“党员有办法”党群议事工作机制，通过成立党群理事会、党群议事小组，落实“两员一清单”（接单员、派单员，微清单）工作模式，围绕疫情防控、创建文明城市、村集体经济发展等中心工作，发挥党员引领作用，党员想办法、找办法、有办法，扎实推动基层党建提质增效。

　　“三员”联动织密防疫安全网

　　居民小区是城市疫情防控的第一道防线，邕宁区以“党员有办法”党群议事工作机制为抓手，组织广大党员、物业、社区居民、志愿者，构建起全覆盖“红色防疫网”，凝聚打赢疫情防控总体战的强大力量。

　　防线筑起来，挖掘一排“红色守门员”。根据自治区“五个不漏”要求，邕宁区在网格成立党小组，指定1名党员担任网格长、党小组组长。采取“党员带头+群众参与+网格化管理”的摸排手段，建立动态台账，做到群防群控，筑起疫情防控“云”防线。在各小区疫情防控党员服务岗设立临时党支部，第一时间把包联小区单位党员、社区“两委”党员干部、党员志愿者等力量有序组织动员起来，统筹高效开展疫情防控工作；在无物业小区或者自建房区域，各社区发出志愿者“招募令”，号召党员干部、退休干部、未返工青年带头，组织社区居民组成疫情防控队伍，对小区出入口进行24小时管控，负责进出登记、体温测量、出入卡核实、外来车辆劝返等工作。

　　号角吹起来，打造一线“红色宣传员”。以“临时党支部+流动党员+群众”模式建立疫情防控宣传队伍，在私家车、摩托车上安装喇叭，组成“流动宣传队”深入各小区开展流动宣传，通过社区广播、业主微信群、发放倡议书等形式宣传防疫知识，在业主微信群推送防疫视频，运用电子大屏24小时滚动播放防疫知识，在电梯间、宣传栏告知最新动态等，广泛宣传疫情防控知识及最新政策，正确引导居民知晓风险状况，增强人民群众对疫情防控的信心。

　　力量沉下去，招募一群“红色服务员”。动员辖区内在职企事业单位党员、物业管理人员和党员楼长、志愿者担任社区“接单员”，逐栋逐户收集楼栋信息，制定服务“微清单”，引导物业成立“红色物业”党员爱心服务队，为独居老人、行动不便残疾人士等特殊人群推行“一对一保供服务”；为工作在一线的保安、保洁人员积极筹措口罩、消毒液等物资。社区党员干部带头深入社区小区开展环境治理，物业公司党支部及时配备喷雾器等防消器，每天逐栋逐单元进行消毒作业，对电梯、楼道的门把手、开关、按键等加大消毒频次，对地下停车场、垃圾箱放置处等卫生死角进行重点清洁和消杀，确保疫情防控基础工作不留死角。

　　“三力”建设激发创城红动源

　　邕宁区在创建文明城市一线大力推行“党员有办法”党群议事工作机制，在农贸市场整治、无物业小区管理、市民文明程度提升等诸多方面发挥作用，人民群众的获得感、幸福感得到了极大地提升。

　　强化组织引领力。深入开展居民小区党的工作攻坚行动，成立了8个单独小区党支部和37个联合党支部，实现城市居民小区党组织全覆盖，成功打造“六化”居民小区13个。邕宁区南蒲纸业小区是破产企业生活区，常年缺乏有效管理，群众反映问题的呼声强烈。去年以来，单独成立了南蒲纸业小区党支部，统筹协调城区各领域资源，逐步解决老旧小区功能配套不全、设施设备落后、缺乏长效管理机制等突出问题，小区治理有序，环境整洁，居民群众的幸福感进一步增强，在2021年的创建全国文明城市入户调查中，南蒲居民小区的满意度测评持续提升。

　　增强工作向心力。严格落实在职党员干部“双报到”制度，推动广大党员干部向基层一线下沉，深入居民小区、背街小巷、农贸市场等地，常态化开展各类志愿服务活动，通过小区宣传栏、上门走访、开会征集等方式及时收集群众反映的问题及意见建议，形成“微清单”，由“派单员”负责跟踪问题办理情况，承办单位按照规定期限进行办理。截至目前，共收集问题“微清单”2647条，处理办结1508条，群众满意率达100%。通过解决“小问题”，发挥“大作用”，提高社会治理成效。

　　提升科学共治力。充分发挥科技力量，推进市域社会治理现代化。龙象社区综治中心作为南宁市打造的全国市域社会治理首批试点之一，依托集政法云平台数据分析、视频监控、移动办公等智能化功能于一体的综治中心，创新推行“居民点单—中心派单—网格员接单—群众评单”四单服务群众模式，居民点单，系统后台派单，网格员接单并组织党员志愿者解决问题，最后直接向群众反馈，实现了群众“足不出户”就能“全程参与”的“线上自治”。去年以来，辖区群众共点单反映问题56条，处理办结50条，调处各类矛盾纠纷46起，调处成功率100%，无民转刑案件发生，群众评单满意率达100%。

　　“三队”搭台唱响富农新歌声

　　邕宁区进一步将“党员有办法”党群议事工作机制延伸拓展到农村发展领域，把组织振兴作为推动乡村振兴的“红色引擎”，以高质量基层党建助推邕宁乡村振兴先行区建设。

　　配优“领头雁”，打造先锋队。以村（社区）“两委”换届为契机，建好建强农村基层党组织，发挥引领乡村振兴“主心骨”作用。推动81个村（社区）党群服务中心标准化建设。实施党支部建设“滚动提升”工程，滚动提升33个农村党支部。在70个村建立“党员有办法”党群理事会，在452个屯成立“党员有办法”党群议事小组，发挥党组织和党员的引领主导作用，与群众共商共议村务管理事项。

　　选优“强外援”，搭建工作队。严格落实“摘帽不摘帮扶”要求，四家班子主要领导和专职副书记每人包干1个乡镇，40名市管干部每人联系2—3个村，继续向“十三五”脱贫村选派驻村工作队员，目前共选配94名工作队员全脱产驻村，带班子、抓巩固、推振兴。发挥自治区、南宁市以及城区后盾单位资源和资金优势，争取村屯道路建设、太阳能路灯等项目落地，完善党群服务中心配套设施，优化村级公共场所建设，改善村容村貌，联系文艺下乡活动，促进乡风文明提升。

　　培优“带头人”，组建自助队。以村党组织为引领，充分发挥农村致富带头人作用，发展壮大村级集体经济，提高农村基层自主发展能力。结合2021年村（社区）“两委”换届工作，把34名创业致富能手推选担任村党组织书记、村民委员会主任、村级集体经济组织、合作经济组织负责人“一肩挑”，把312名党员致富能手培养成为村干部，在各村培养了250名创业致富带头人，培育发展集体经济新引擎。鼓励农村致富能人、组织有发展意向的农户外出考察学习，进一步拓宽视野，挖掘资源发展经济，形成先富带动后富的良好氛围。