教育评价专业机构是深化教育评价改革、赋能教育高质量发展的重要力量。重庆市教育评估院（以下简称“评估院”）成立于2009年，是教育评估、监测与认证三合一的省级教育评价专业机构，近年来，在国内外颇有影响。在深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》的背景下，教育评价专业机构应有何作为？如何作为？对此，中国城市报记者采访了评估院党总支书记、院长刘云生。 

　　三位一体服务教育全学段

　　中国城市报：作为第三方教育评估监测机构，评估院承担着哪些专业职责？

　　刘云生：评估院是重庆市教育委员会直属事业单位，主要专业职责：一是监测，对各级各类教育质量进行监测和体检；二是评估，针对各级各类教育中的重点领域、关键环节、突出问题等进行评估；三是认证，对事关教育高质量发展的学科、专业、课程等进行认证。在重庆市委、市政府和教育部的关心支持下，在重庆市教委的直接领导下，目前评估院已建立起覆盖各级各类教育的专业评价体系，监测、评估、认证三位一体，为政府决策提供咨询，为基层学校提供指导，为社会提供教育评价服务。

　　中国城市报：近年来，职业教育深受党和国家的重视，评估院在促进职业院校发展上发挥了怎样的作用？

　　刘云生：评估院作为教育评价专业机构，在发挥评价导向、鉴定、诊断、调控和改进功能的同时，尤其注重根据职业教育的类型特征发挥好三个作用：一是职业教育质量纽带作用，通过建立质量标准，推动职业院校、行业企业、政府部门等形成抓职业教育质量的共同体，把产教融合、校企合作落到实处；二是协同育人作用，通过新专业合格评估、优质专业和课程认证、毕业生就业质量评价等，确保人才质量标准在育人工作中转化为实实在在的学生发展质量；三是特色彰显作用，通过中国特色高水平高职学校和专业建设计划评估、高职适应经济社会发展需求能力评估、实训基地建设项目绩效评价等，促进职业院校办出特色、办出水平。

　　中国城市报：日前，教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》，提出最新的评价体系包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面，共18项关键指标和48个考查要点。接下来贵院有何针对性的相应安排？

　　刘云生：评估院将做好相关专业性工作：一是构建普通高中教育质量监测指标体系，常态采集普通高中办学质量数据，全面监测普通高中学校办学质量状况和进步程度；二是探索认定素质教育质量保障示范校，推动普通高中实施全面发展的教育；三是实施特色高中学校建设评估，推动普通高中从分层发展向分类特色发展转型。

　　“尺正明信” 深化改革 

　　中国城市报：作为全国首家集监测、评估、认证为一体的教育评价专业机构，评估院对教育机构进行评估监测认证的依据或标准从何而来？

　　刘云生：我院的院训是“尺正明信、和合共生”，“尺”，也就是评价标准，是摆在第一位的。我们评价使用的标准主要来源于国家标准、地方标准、行业标准，将其具体化为评价标准。如果这些标准都没有，就根据国家和地方教育政策、教育教学规律、现实教育发展状况等自行研制标准开展评价，先后推出了教育质量监测规程、高职课程专业认证等一系列标准。当这些标准成熟后，积极推动其上升为地方标准、行业标准，比如，我们所研制的《教育评估规程》（DB50/T 852-2018）就成为了地方标准，经国家标准委备案公告实施；《基础教育质量监测规范》地方标准也即将审定发布。

　　中国城市报：评估院发布的全国首个家校共育工作标准，是基于何种考量并有何特点？ 

　　刘云生：《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布实施，家校共育上升为法律规定，进入法规实施新阶段。要落实这项法规必须建立相应的标准，否则难以规范化。从2015年开始，我们对家校共育开展了监测，基于多年的研究成果，发布家校共育工作标准也就顺理成章。这个标准有三个突出特点：一是坚持目标导向，把立德树人作为家校共育的根本任务写进标准；二是坚持问题导向，针对家校共育保障不力、制度不健全、体系不完整等问题，提出了相应的要求和标准；三是坚持成效导向，把构建良好的教育生态作为家校共育的成效加以具体细化。

　　中国城市报：在落实《深化新时代教育评价改革总体方案》中，评估院有何新改革和新目标？

　　刘云生：评估院把深入推动落实《深化新时代教育评价改革总体方案》作为今后5-10年，乃至15年的核心工作任务。一是构筑教育评价专业高地，按照教育评价专业性大脑的定位，着力把评估院建设成为有国际知名度和影响力的教育评价机构；二是推动教育评价体系建设，着力构建“质量监测全覆盖、教育评估抓重点、教育认证提品位”的金字塔结构；三是探索新一代教育评价，依托教育部委托的“学生全息智能评价研究——面向2035的教育招生考试改革”等重大课题，推动以育人为本、以服务为导向、以智能为特征的第五代教育评价在基础理论、关键技术上取得突破，抢占教育评价制高点。 

　　国内外影响与日俱增

　　中国城市报：“评价育人”作为评估院的价值取向，在评估监测认证中如何实现对教育机构及其学生的帮助和提升作用？

　　刘云生：“评价育人、美好未来”是我们评估院的核心理念。所谓评价育人，是指评价不仅是评估判断，也是立德树人。我们充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，建设了评价育人网络平台，配套建设了标准库、工具库、数据库、策略库、专家库，将学生学习、教师教学、学校管理等教育终端与网络平台深度链接起来，通过动态采集相关教育数据、阶段性诊断测评等方式实施精准评价，按照“一生一师一校一区域”的方式出具评价报告，给予一对一的分析和策略支持，为学生学习、教师教学、学校管理、家长辅助等提供服务。

　　中国城市报：经过10多年的发展，评估院取得了哪些成果和经验？

　　刘云生：评估院从无到有、从小到大、从弱到强，发展较为迅速。目前已经成为全国教育评价改革监测三大机构之一，是国家首批、教育系统唯一的社会管理和公共服务标准化试点单位，是首批中西部唯一获得国家师范类专业认证资质的专业机构。“向上服务国家、向下服务学校”正成为我们的工作模式。受教育部委托，近年来先后开展了中央重大教育政策实施网络评估、高等学校国别和区域研究培育基地（中心）评估、“十三五”内地与港澳高校师生交流计划评估、内地与港澳中小学姊妹学校项目评估。受兄弟省市委托，提供师范类专业认证、义务教育质量监测、高中增值评价等多项服务。

　　中国城市报：《中国教育现代化2035》提出：“深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定。”“推进与国际组织及专业机构的教育交流合作。”近年来，评估院在提升国际话语权方面有何突出表现？

　　刘云生：参与全球教育评价服务是评估院念兹在兹的梦想。评估院与经合组织（OECD）深化合作，推动“经合组织国际学校评价研究中心”落户重庆，成为经合组织PFS测试在中国大陆唯一授权合作方，开展了相应的试测和研究。与中国—泰国职业教育联盟签订战略合作协议，实施中泰职教联盟国际性课程建设认证。启动“重庆市长奖学金丝路项目——西南大学泰国教育官员及校长培训”评估项目。2021年成立了重庆市“一带一路”教育评价中心，面向一带一路沿线地区和城市提供教育评价服务。 

　　中国城市报：评估院与日俱增的国内国际影响力对推进重庆市教育高质量发展、扩大中国重庆在“一带一路”沿线国家辐射影响和建设国际消费中心城市有何助益？

　　刘云生：教育评价具有重要的价值引领作用，处于教育服务业的上游。评估院国内国际影响力扩大，不仅有利于重庆教育高质量发展，而且有利于推动重庆教育服务业向上跃升，抢占教育服务的制高点，增强重庆中心城市在教育上的集聚能力，扩大“一带一路”辐射影响，丰富国际消费中心城市建设内涵。(图片由受访者提供)