近日,保障性租赁住房再度引发关注。1月11日,住房和城乡建设部住房保障司负责人潘伟在《“十四五”公共服务规划》(以下简称《规划》)新闻发布会中表示,将以人口流入多、房价高的城市为重点,加快发展保障性租赁住房。“十四五”期间,40个重点城市初步计划新增650万套(间),预计可帮助1300万新市民、青年人等缓解住房困难。
官方数据显示,仅2021年,40个重点城市已经筹集93.6万套(间)保障性租赁住房,预计可帮助200多万新市民、青年人等缓解住房困难。这可谓是不折不扣的民生大礼包。《规划》的公布犹如阳光雨露,给新市民、青年人等群体送来冬日的温暖。
安居保障对于改善民生、促进社会和谐稳定、推动城市产业结构升级具有重要意义。新市民、青年人等群体是城市发展的重要动力。他们在为城市注入活力和创造力的同时,也不得不承受高房价带来的住房压力。加快推进落实面向新市民、青年人等群体的保障性租赁住房政策,将有力消除每一个奋斗者后顾之忧,减轻青年群体住房压力,激发青年群体创新活力,为城市增加人力资本积累和知识技术储备,为产业结构升级和高质量发展奠定基础。
为了将这份温暖落到实处,顶层设计可谓下足了功夫。2021年《政府工作报告》指出,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,加快培育和发展住房租赁市场,有效盘活存量住房资源,有力有序扩大城市租赁住房供给。
《规划》显示,人口净流入的大城市要大力发展保障性租赁住房,主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。
此外,《规划》还打出了住有所居领域组合拳,明确了住有所居领域的公共服务项目。其中,基本公共服务包括公租房、棚户区改造、农村危房改造,普惠性非基本公共服务包括保障性租赁住房、共有产权住房、城镇老旧小区改造和住房公积金。
在“房住不炒”、住有所居的背景下,书写好这篇大文章,还需要各地区各部门主动破题破局。
其一,政府主导、分类施策。各地方各部门要结合具体实际,制定出保障性租赁住房前瞻性的发展战略,配套出台相关发展规划,细化落实举措,将一揽子暖心政策落到实处;积极培育市场,调动多方力量,拓宽社会资本、国有经济进入渠道,营造让各方积极参与的市场氛围;通过多方战略运营与合作,让保障性租赁住房迈出坚实发展步伐。
其二,探索路径、完善评估。我们要清醒地认识到,保障性租赁住房政策落地后,部分环节、细节还需要不断完善。特别是针对落地过程中出现的新情况新问题,要及时研究对策予以解决。同时,我们要有效评估监管,建立健全需求表达和反馈机制,把住重点和关键,这样才能较好确保流程走得顺、服务做得好。
其三,尽力而为、量力而行。不吊高胃口、不过度承诺、不高攀标准。各地方各部门要根据实际情况进行动态调整,在增项、提标、扩面时,必须根据地方财政承受能力,加强事前论证和风险评估。通过探索积累经验,实现投入有保障、服务可持续,分步推广实施。
让广大流动人口在为城市发展创造价值的同时“住有所居”,共享城市发展成果,才能点亮新市民和年轻人的“城市梦”,促进整个社会经济协调稳定发展。

