河北省沧州市任丘市按照“基层着眼、基础用力、机制入手、整体提升”的思路，推行农村党组织“星级管理”制度，通过精准定星、公开评星、督导管星、实干争星、多元创星、挂牌授星，实现了指标定量化、考核信息化、管理严格化、奖惩鲜明化，充分激发了基层党建内生动力。
精准定星，提升评价精准度
任丘市围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本设施等党建任务，将星级评定项目细分为基础项目、提升项目和否决项目3大类。基础项目包括村级治理架构、农村干部队伍、落实组织生活、发展党员、集体经济、阳光村务、信访稳定等10项基本任务；提升项目包括党员先锋作用发挥、人居环境整治、阵地巩固提升、农村集体收入等8项重点任务；否决项目包括党支部书记长期缺职等6项突出问题，24项内容全部为“硬性”指标。其中，基础项目8项以下达标评为一星级，8项或9项达标为二星级，10项全部达标为三星级；在基础项目全部达标基础上，提升项目6项达标评为四星级，7项以上达标为五星级；出现否决项目情况之一的，直接取消星级评定资格。
公开评星，强化监督实效性
引入“互联网+”手段，注册“任丘基层党建”云盘账号，根据星级评定项目，分门别类设置评星板块，指导各乡镇每月填报各村任务完成情况，并上传配套图片、影音资料作为星级管理评定的“大数据”，做到“有图有真相”。在此基础上，综合纪检、信访、农业等部门掌握数据，对乡镇填报数据进行综合筛选比对，评定有关项目是否达标，综合确定最终评定结果；建立“任丘市阳光村务网”，将评星项目、评定结果全部在网上公开，标明政策内容、查询网址和咨询举报电话，引导党员群众以电话反馈等方式，及时反映实际情况；在市乡便民服务中心、信访大厅和车站、医院、商场等人流密集场所安装27台信息查询机，最大程度接受全市党员群众监督，使星级创建、结果评定整个过程全部处于阳光之下。
督导管星，增强制度约束力
依托“任丘党建”蓝信群，指导乡村干部“随手拍”“实时报”，随时记录，一键发送，以图文形式反馈工作开展情况，及时分享成功经验，做到“工作全纪实”。成立督导暗访组，建立工作台账，依据蓝信反馈、云盘挂载的影像资料，采取定期检查、随机抽查、电话访查、突击巡查等方式，提前不打招呼，直接进乡入村，对星级创建情况进行督导核实，发现弄虚作假、推进不力的，及时督促整改；对问题严重、敷衍应付的，直接点名乡镇党委书记、包片包村干部，责令乡镇党委深刻自查整顿；对连续被评为“三星级”以下或连续降星的，列入后进村进行集中整顿，包片干部取消评先评优资格，按比例扣减村“两委”干部绩效补贴，已先后扣减269名村“两委”干部补贴。
实干争星，强化工作硬作风
任丘市围绕争星项目，组织各村党组织书记代表村“两委”班子，分别面向乡镇党委、政府和本村党员、群众进行“双向承诺”，今年公开承诺好事实事1214项，进一步明确了目标、压实了责任。组织乡镇机关干部全员包村联户，乡镇班子成员列席村“多彩主题党日”；对照星级争创的“硬性”指标，在一线化解矛盾、解决问题，使乡村干部掌握了处理和解决复杂问题的办法，增长了做好群众工作的本领、强化了工作作风；聚焦农村党建重点任务，有效解决了班子软弱涣散、队伍作用弱化、信访矛盾突出等问题。今年以来，累计对13个软弱涣散村党支部班子进行整顿，解决不发展党员等问题31个，协调资金400余万元，修缮新建村“两室”82个，328个村达到信访“三无村”标准，占比94%。
多元创星，焕发农村新面貌
任丘市通过实行“星级管理”制度，引导乡村突出抓好农村基础设施建设，扎实推进农村人居环境整治和“美丽乡村”建设。今年以来，累计清运垃圾6588吨，改造厕所9941座，维修、更换、新添节能灯具4823盏；清理坑塘273个、残垣断壁1179处，畜禽粪污801吨、乱堆乱放30538处、小广告1595处、荒草256亩；新建小菜园、小果园、小游园154处，有效改善了村庄面貌。同时，引导乡村对照项目指标，立足工作实际，创新方式方法，激发出基层强大的工作创造力。石门桥镇史村推行功能性党小组制度，议论堡镇大街村推行党员包街巷制度，麻家坞镇南马庄村设立“党员监督台”，辛中驿镇前台基寺村打造了村级组织生活馆。
挂牌授星，激活基层新动能
每年年初，依照星级评定结果，为各村挂牌授星。其中“五星级”村由乡镇党委书记挂牌。对被评为“四星级”以上的村，村党支部书记择优评定为“优秀村党组织书记”“优秀共产党员”，优先推荐为“两代表一委员”，择优推荐考录乡镇公务员；对表现突出的村干部，结合乡镇党委换届，择优选拔进入乡镇领导班子；对连续3年被评为“五星”的村，其连续任职时间满6年、近3年考核达标的村“两委”干部，进一步提高补贴标准，激励乡村真抓实干、提星晋级。近年来，先后有4名符合条件的“五星”村党组织书记考录为乡镇公务员，并通过换届进入乡镇党委班子；4名“五星”村党组织书记被评为全省“千名好支书”；1个“五星”村被评为“河北省先进基层党组织”；2个“五星”村被评为全省发展壮大农村集体经济“先进基层党组织”。今年，全市评定“五星”村22个、“四星”村14个、“三星”村239个、“二星”村73个、“一星”村1个。
