近年来,河北省沧州市运河区主动适应现代城市管理需要,以党建为统领,探索实行以“三选一聘”建组织、“六位一体”立机制、“九个平台”强功能为主要内容的“369”党建模式。

　　“三选一聘”建组织

　　“三选一聘”即通过民主选举社区党组织、居民委员会、业主委员会,选聘物业公司,建立起“社区党组织领导,居委会、业委会民主决策,物业公司受聘履约”的社区自治新模式。

　　选出“好班子”。采取“两推一选”方式产生社区“两委”。目前全区73个社区选出“两委”班子369名，35岁以下占38.4%，全部为大专及以上学历；党组织书记45周岁以下占84.9%,本科学历达到100%，社区书记主任“一人兼”达到100%。

　　建设“红色业委会”。社区党组织监督指导辖区业委会运行、换届等事宜,推荐符合条件的社区“两委”、党员楼门长等通过法定程序选入业委会，并在业委会中积极组建党组织。

　　选聘“红色物业”。推行社区“兼职委员”制度，将物业企业吸纳为党建联席会议成员单位，将物业企业党建情况纳入行业评级、评比参考依据，逐步推进物业企业党的组织和工作全覆盖。目前,辖区共民主推选业委会54个,选聘物业公司58家,社区党组织协调区域内各类组织,解决老旧小区整治、物业设施维护等问题281项,惠及2.7万余人。

　　“六位一体”立机制

　　运河区统筹管理社区党组织、居委会、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织,推动社区治理体系一体化进程。

　　整合六类资源,坚持共建共赢。发挥社区党组织核心作用,整合六类社区治理资源,吸纳各级机关、企事业单位300多个,非公经济和社会组织187家，发挥职能优势,构建全方位社区服务体系。

　　健全保障机制,实现协调联动。实行组织共建、事务共商、资源共享、活动共办、党员共管五项机制,落实办公一体、人员交叉、工作融合、管理联动、责任共担五种转化。在党组织领导下，充分发挥各类组织优势,凝聚服务群众共识。

　　实现六网覆盖,凝聚工作合力。实行网格化管理、治安监控网络、社区信息化网络、民调维稳网络、评议监督网络、志愿服务网络全覆盖,全区划分网格729个，配置网格员556名，建立网格支部138个；开展“视频监控全覆盖”达标创建,安装视频监控探头1万余个；加强一体化社区信息服务站建设，运用“大数据”加强管理；建立“站、片、组”三级群工组织,深入排查化解安全隐患和信访苗头；组建社区居民议事监督委员会，重大事务实行“三议一行一监督”运行机制，破解城市私搭乱建顽疾，合力拆除违章建筑10万余平方米；8280名在职党员到社区报到，组建志愿服务队伍420多支，开展活动3000余次，办实事好事近万件。

　　“九个平台”强功能

　　运河区立足居民服务需求，完善医疗、养老、就学、治安、帮教、调解、文化、家政、物业三类九大服务平台，寓治理于服务之中，使群众不出社区就能解决日常服务需求。通过完善家庭健康档案,开展卫生健康综合性服务，搭建医疗服务平台；以居家养老为基础，不断充实社区服务、丰富敬老活动，搭建养老服务平台；通过建立适龄儿童入学台账,配合推进辖区学校建设，搭建就学服务平台；依托社区警务室,实施“一社区一警务室(治安室)、一干警两名治安员”，搭建治安服务平台；通过建立特殊人群档案,推行“一卡通”居住证，搭建帮教服务平台；通过建立社区调解谈心室,及时介入消除基层矛盾隐患，搭建调解服务平台；通过培养文化带头人,扶持文化社团,搭建文化服务平台；通过实施“家政服务进社区、便民服务进家庭”工程,打造“5分钟便民服务圈”，搭建家政服务平台；通过推行“红色物业”建设，严格监督物业公司履行合同规定情况，搭建物业服务平台。

　　“369”党建引领系统化社区治理模式推广以来，运河区以党建为统领，明晰了社区治理职能，整合了各类治理资源，理顺了社区各类组织间的关系，形成强大治理合力，极大提升了城市基层治理水平。