近年来，山东省潍坊市昌邑市围绕提升城市首位度和竞争力，坚持党建引领，推动城市基层党建系统化建设、多方面联动、各领域融合，开创基层治理新局面，有力提升了群众的幸福感满意度。昌邑市先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等多项国家级荣誉。

　　一核引领 上下贯通

　　夯实城市基层党建基础

　　完善四级组织架构。昌邑市委把城市基层党建纳入高质量发展综合绩效考核，制定《城市基层党建全域提升攻坚三年行动实施方案》，成立工作专班常态化推进城市社区建设工作；街道党工委履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，社区、网格党组织履行具体责任，负责组织动员和服务管理；逐级建立城市基层党建工作联席会议制度，“一把手”定期召集相关单位研究解决重难点问题，形成上下联动、共同推进的工作格局。

　　扩权赋能激发基层治理活力。聚焦街道管理体制改革，统一整合内设机构，变“向上对口”为“向下对应”，设置党建办、党群服务中心等“七办五中心”；围绕提升街道社区“话语权”，将职能部门派驻机构负责人的人事考核权、征得同意权、综合管理权等5项权力全部下放到街道，做实综合执法办公室，改变以往街道“责任无限、权力有限”的被动局面。

　　优化布局整合队伍强基础。按照街、路、巷、河流等为界限，以3000户或10000人的规模为标准，结合社区承载能力，对城市社区布局进行优化调整；公开竞聘18名城市社区领导干部，将一批群众信得过、服务有本事、治理有办法的优秀人才，选拔推荐到社区党组织书记岗位；通过举办社区书记论坛、外出跟班学习等方式，提升“头雁”能力素质；对105名城市社区专职工作者落实“3岗18级”薪酬待遇及福利，提升队伍凝聚力、向心力。

　　共驻共建 精准服务

　　提升城市基层服务水平

　　持续推进“双报到”工作。昌邑市将“双报到”工作作为提升共驻共建水平的主抓手，推动97个市直部门和4090名在职党员到社区报到服务；推行“三张清单”制度，梳理社区居民“需求清单”，统筹报到单位“资源清单”，有机衔接形成“项目清单”，先后落实为民服务、设施提升等项目160多个，推动部门资源与基层需求无缝对接、相互匹配。

　　全面推行网格化服务管理。将55个城市社区划分为245个网格单元，全部建立网格党支部（党小组）；推选退休党员干部、社区工作者担任网格长，党员兼任党支部书记；实行“多网融合、一网统筹”，明确网格工作清单流程，健全日常巡查、网格事项流转处置等工作机制，切实用“小网格”托起“大服务”。

　　“红色物业”升级服务水平。实施“红色物业”双覆盖攻坚行动，提升居民小区物业服务覆盖率和物业企业组织覆盖率，目前已成立物业党支部20个；推进“红色物业”品牌创建工程，培树一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的金牌“红色物业”。

　　内联外引 融合发展

　　激活城市基层治理效能

　　党建联盟增活力。昌邑市坚持把党建融入产业链条，成立制造业、金融、快递等行业党建联盟，互联互动提升城市基层治理活力。快递党建联盟选聘15名快递信息员，走街串巷发现城市“小问题”，解决城市绿化、停车位施划等问题130余个，有效提升“微治理”水平；金融党建联盟组建10支辅导队进企入户宣传金融政策，挑选12名业务骨干到社区担任金融管家，精准开展各项金融服务活动。

　　志愿服务添色彩。发挥昌邑义工资源优势，社区全部设立义工服务中心，组建扶贫帮困、技能培训、文体娱乐等7大类志愿服务组织130余个，发动3000多名居民投身公益事业、治理活动，累计组织开展公益活动9000余次，服务活动时长60000余小时，参与义工、志愿者40余万人次。

　　（本刊记者 杜英姿 郭文治 孟 航 郑新钰 李彤彤 李静雯综合报道）