山东省济宁市梁山县推进街道赋权增能、社区协同联动、小区发挥作用，贯彻共享共赢目标、做实共建共治载体、提升服务居民水平，融合推进自治、法治、德治多元治理模式，实现党建引领城市治理高质量发展。

　　赋权增能减负

　　体制改革推动街道轻装上阵

　　梁山县位于京九铁路、京九高铁（在建）、京杭运河交汇处，交通便利；辖2个街道、8个社区，城市建成区面积比2015年增加17.2平方公里，常住人口城镇化率比2015年提高10%。面对突飞猛进的城市变迁，梁山县坚持党建引领，优化整合资源，规范属地管理，健全减负长效机制。

　　明确职责职能，突出赋权增能。紧扣“抓实党建、夯实治理、做实服务”任务，赋予街道“五项权力”，提升治理能力；健全县直部门与街道联动响应机制，完善“街呼县应”平台建设，落实“接诉即办”硬性要求，提升为民服务针对性、时效性。

　　优化管理体制，下沉资源力量。科学统筹机构设置，推进扁平化管理，在街道设置城市社区综合服务中心，统筹物业管理和社区运行；提升街道用人自主权，编制分类管理、人员统筹使用，确保力量聚集在一线，服务开展在“驿站”。

　　改进考评机制，规范属地管理。取消街道招商引资、协税护税任务，落实交办事项准入，规范属地管理，完善“街呼县应、上下联动”机制，凝聚工作合力，杜绝“甩包背锅”问题，切实为街道减负。

　　组织覆盖推进

　　基层支部微组织发挥大作用

　　坚持党组织引领，发挥党员作用，摸清队伍底数。梁山县开展社区党员大排查，做好流动党员组织关系转接，开展“共产党员户”挂牌活动，鼓励小区党员亮身份，让党组织进网格、进小区、进物业企业，舞动城市治理“红色力量”。

　　理顺组织拓覆盖。确立“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”纵向组织架构，成立小区党支部89个，评选楼栋长781人，明确党员中心户2109人；用好小区党支部—业委会—物业公司“三驾马车”，构建党建引领、多方联动、物业先行工作格局。

　　共驻共建强引领。县直机关用活“三张清单”，认领服务事项，严格落实“民意5来听”制度；创新“党建+新时代文明实践”，培育社区互助型“微组织”263个，组建“红心公益”志愿服务队146支；推广“红色代办”，接单“微心愿”614件、提供“微志愿”服务4263次。

　　凝聚合力创亮点。建立“红色物业”融入基层治理联席会议制度，每季度研究推进重难点任务；聚焦党建引领+物业服务，创建有温度的生活共同体；打造“忠义梁山、红色物业”党建服务品牌，物业企业承接“拉呱说事”反馈问题，承揽“社区议事”处理意见，参与“协同平事”活动倡议，化解居民急难愁盼难题。

　　治理模式创新

　　汇聚为民服务强力支撑

　　梁山县创建“居民说事、社区议事、协同平事”品牌，建立社区党委引领，小区党支部托底，县直部门、专业社会组织、志愿服务组织参与的多元纠纷解决机制，将矛盾收集在小区、纠纷化解在社区、问题破解在县直。截至9月底，居民投诉总量同比下降39.2%，办结满意率提高至98.9%，公众安全感指数达到99.63%。

　　提升服务场所利用实效。落实“党员在身边、服务零距离”理念，打造居民小区“红帆驿站”89处，设置社区街坊议事厅8间、小区居民议事站89处，打造优秀社区书记工作室8处。

　　激发服务力量干事激情。加大教育培训、提升专业技能，举办鸿雁论坛4次，组织街道社区工作人员参加学习活动；建强社区专职工作者队伍，严格落实“三岗十八级”待遇；用好激励表彰机制，激发干劲活力，推荐优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表和政协委员。

　　强化服务资源兜底保障。强化资金支撑，建立城市社区工作经费逐年递增机制，2021年拨付242万元；夯实制度保障，建立“小区支部书记—社区党委书记—街道党工委书记—县直党组书记—县委书记”逐级呼叫、分级回应机制，破解城市治理难题82项；搭建有为有位平台，面向优秀社区党组织书记定向招录公务员，连续任职2届的优秀社区党组织书记可招聘为事业编制人员。