近年来，山东省济宁市汶上县通过构建城市基层党建工作体系、基层党组织骨架体系、社区工作队伍体系、社区服务工作体系“四个体系”，以城市基层党建引领基层社会治理，不断提升居民幸福感和满意度。

　　完善体制机制

　　构建城市基层党建工作体系

　　推进街道赋权增能减负。汶上县赋予街道党工委“五项权力”，全面取消街道招商引资等任务，做实街道综合执法办公室，建立社区工作准入清单制度。

　　建立健全协商共治机制。建立健全县直部门与街道联动、“O2O+属地管理”、“7+X”民主协商等机制，及时解决群众“急难愁盼”问题。

　　健全考核激励机制。将落实城市基层党建重点工作情况，作为街道党工委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，并纳入全县经济社会发展综合考核体系；将落实赋权增能减负、街呼县应、共驻共建等工作，作为对县直部门综合考核的重要指标，推动城市基层党建各项部署要求高质量落实。

　　聚焦互联互动

　　构建基层党组织骨架体系

　　优化调整社区设置。汶上县将12个城市社区调整为26个，以整建制小区为基础，成立88个小区党支部，设立党员中心户，健全“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼宇党小组—党员中心户”五级联动机制。

　　配强部门工作力量。成立党建引领城市基层社会治理工作领导小组，吸收19个县直部门作为成员单位，明确职责分工；吸纳126名机关企事业单位、“两新”组织等领域党员，担任街道党工委和社区党委兼职委员，壮大了“红色合伙人”队伍。

　　发挥兜底管理功能。由社区党委、小区党支部对社区内600余项“两新”组织党建工作实行兜底管理，开展“星级党员”评选、“三亮三比”等系列活动，激励引导“两新”组织参与社区文明创建、走访慰问、结对帮扶等活动，持续提升社区治理水平。

　　抓好“六支队伍”

　　构建社区工作队伍体系

　　配强社区党委书记。汶上县结合新一轮社区“两委”换届，选优社区党委书记，学历、年龄实现“一升一降”；实施“书记领航”工程，通过开展专题培训、举办书记讲坛等，增强社区党委书记履职能力。

　　抓实小区党支部书记。从“两委”成员、业主党员、物业企业负责人、退休党员中推选小区党支部书记，明确党的政策宣传、党员教育管理、组织协商议事、调解矛盾纠纷等职责，设立“小区书记工作室”，确保小区书记“定岗小区”。

　　推动社区工作者“定岗网格”。建立社区工作者“定岗网格”制度，制定绩效考核办法，新招录社工70名，全部下沉小区、网格一线，做好政策宣传、代办服务、收集社情民意等，打通服务群众“最后一米”。

　　加强“三长”队伍建设。从驻小区机关事业单位在职或退休党员、小区党支部成员、社区工作者中公开推选楼长、单元长、网格长6029名，明确政策咨询、信息收集、代办服务等工作职责。

　　选派社区“第一书记”。深化共驻共建工作，从机关事业单位选派社区“第一书记”，指导落实“五议一备两公开”，当好“红色代办”、指导“红色物业”，提升社区党建工作的制度化、规范化水平。

　　明确社区“周末书记”。从驻社区单位党组（党委）书记中，为每个社区明确一名“周末书记”，结合“民意‘5’来听”行动，扎实开展“为群众办实事”活动，帮助社区党委协调解决实际困难。

　　整合工作资源

　　构建社区服务工作体系

　　推进共驻共建。汶上县坚持以社区治理需求为出发点，整合驻社区机关企事业单位资源，129个驻社区单位党组织按照部门职责，确立“共驻共建”项目258个，促进资源互促共享；推进社区智治，搭建“智慧中都”“红管家”等智能化工作平台，建立“网格吹哨、街社报到”机制，第一时间解决群众诉求和困难；推动服务力量下沉社区，开展法律服务进社区活动，建立完善矛盾化解、心理疏导等工作机制，为群众开展法律咨询服务。

　　积极培育社区公益组织。依托社区党群服务中心，培育引进30余家社会组织，探索“四社联动”工作机制，为居民提供精准化、多元化服务。

　　提升物业服务水平。健全“县、街道、社区”三级物业管理工作体系，深化街道、社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的物业服务管理机制，打造智慧小区15处，物业样板小区8处，推动“红色物业”积极融入社区治理，全面提升物业服务品质，提升群众满意度、获得感。