作为城市的基础单元和城市的基本工作细胞，社区是解决基础问题、推动社会发展、促进民生工作的重要载体。广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县通过推行“343”工作法，即重构“三个体系”，用好“四支队伍”，推行“三色服务”，着力破解社区管理“散”、队伍“弱”、诉求“多”等治理难题，倾力打造社区治理“新样板”，不断擦亮“魅力瑶乡·康养恭城”城市新名片。

　　重构“三个体系”

　　破解管理“散”的难题

　　针对县域社区管理总体呈现多数集中、部分分散的现象，通过重构组织设立、网格设置、工作清单“三大体系”，恭城县社区管理实现全覆盖精细化。

　　织密“一张网”。以实施“美丽瑶乡党旗红”精品党建品牌亮点示范工程为引领，推行社区党组织与县直单位党组织结对共建、与物业行业党建联建，建立沿街小巷和楼栋党小组，构建社区党支部—网格党小组—网格党员“联动网络”，形成社区党组织设置“一张网”治理格局。目前，5个社区共设置20个沿街党小组，4个小巷党小组，6个楼栋党小组。

　　优化“一个格”。按照小区、街区、路段、楼宇、单元等居住区域或商场、超市、门店、市场等经营区域分级建立网络单元，每个社区划分若干个网格，推动形成“大事全网联动、小事网格解决”，打通联系服务群众“最后一米”；结合疫情防控实战经验，5个社区优化为120个小网格，调整优化3个网格。

　　健全“一张单”。将党建宣传、疫情防控及疫苗接种宣传、建房办证宣传、社保认证宣传等具有社区特色的工作纳入网格员日常工作清单，建立网格员每周夜访制度，探索推行“日收集、周汇总、月研判、季通报”机制，破解社区网格员“建而不用、用而不实”的现象。

　　用好“四支队伍”

　　破解队伍“弱”的难题

　　针对社区治理普遍存在“事杂人少、队伍弱化”的现象，恭城县聚焦建好用好“四支队伍”，发挥居民自治功能，把社区居民积极性、主动性调动起来，做到人人参与、人人负责、人人共享。

　　用好社区干部队伍。结合社区“两委”换届，搭建青蓝结对平台，开展社区干部“精准培训”提能、“实事项目”领办、“民生问需”走访等行动，缩短新班子适应期，快速打开局面。

　　用好“兼职”队伍。设置如交通劝导员、纠纷调处员、政策宣讲员、活动组织员等多类型临时性服务岗位；吸纳党员、居民代表、人大代表、政协委员、退伍军人等130多人组成了常态化兼职队伍，其中党员占比超过50%。

　　用好志愿者队伍。利用新时代文明实践站积极开展主题志愿服务活动，如微党课、创城志愿服务、文明家庭实践“六进”行动、“三心三治一守”宣讲活动等，巩固社区治理效果，营造良好社会风气。2020年以来开展实践活动近60场次，有效提升共治共享水平。

　　用好联防联控队。联合派出所成立了5支社区治安联防队，常态化开展社会治安联防和街巷巡查。近年来，恭城县社区治安环境明显改善，各类治安案件大幅下降，群众安全感满意度逐年上升。

　　推行“三色服务”

　　破解诉求“多”的难题

　　针对居民诉求与日俱增、民生需求多样化的现状，恭城县推行社区“三色服务”机制，把更多资源下沉到基层，更好地提供精准化、精细化服务。

　　红色服务聚力。分层、分类、分户划定社区党员职责，实施中华优秀传统文化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭“六进”活动，定期开展“送学上门”、慰问、宣讲等，为外出务工流动党员开设“夜间课堂”“指尖课堂”等红色服务，不断增强党组织的凝聚力。

　　绿色服务护航。与县关工委联合开展“绿色护苗”四大活动，即“四点半课堂”“周末读书会”“快乐暑期实践”“传统文化班”护学行动，提升社区青少年品德素质，丰富青少年的课余文化生活。

　　黄色服务暖心。将社区困难残疾人、低保家庭、留守儿童等困难弱势群体列入社区“黄色”名单，不定期开展上门走访问需、圆桌会议解难、节日慰问送暖等活动，动态监测困难弱势群体生产生活情况，做好民情日记登记，并及时为生活困难群众申请低保、困难残疾人补助、高龄补贴等，切实延伸管理链条，提高服务水平。