习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基层不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。近年来，新疆维吾尔自治区和田市坚持“组织引领、机制引领、服务引领”三管齐下，将党的建设和基层治理紧密结合、同向发力，有效提升社区党组织服务群众和基层治理能力现代化水平。

　　组织引领

　　夯实基层治理基础

　　和田市坚持以建强社区党组织为抓手，提升组织保障力，强化党对基层治理的领导。

　　严密基层组织体系。全面构建以街道党工委为统领，社区党组织为重点，网格党组织为基础，楼栋党小组为延伸的基层党建责任体系，采取单独组建、区域联建、行业统建和选派党建指导员等方式，推动党的组织和工作向城市基层治理“末梢”延伸，形成以上带下、以下促上，条块结合、协同发力的组织体系。

　　充实社区工作力量。坚持干部到一线、一线出干部，全部选派国家公职人员担任社区党组织书记，加大优秀社区党组织书记提拔使用力度；建立社区工作者职业体系，打通晋升职级（等级）、评定职称通道，设立“三岗十八级”岗位工资等级制度并完善动态调整机制，有效调动社区工作者工作积极性，激发干事创业热情。

　　优化阵地功能设置。坚持办公面积最小化、活动场所最大化、服务设施最优化，在党群服务中心、综治中心和新时代文明实践站，统一规范“一站式”服务大厅、文体活动室、图书阅览室、办公用房及辅助用房等11个功能室建设面积、主要用途和设施设备配备标准，有效提升社区阵地规范化建设水平，丰富了社区为民服务功能。

　　机制引领

　　凝聚多元治理合力

　　和田市坚持深化共驻共建、推动党建联建，不断夯实城乡社区治理基础。

　　夯实多元共治格局。建立驻区单位与社区共驻共建制度，探索推行“社区协商微治理、各方联动共落实”模式，定期召开驻区单位、“两新”组织、警务室、业主委员会、物业服务企业联席会议，落实“吹哨报到”工作机制，推动区域联动、多元参与、协商共治。

　　强化物业党建联建。坚持和加强党对物业管理工作的领导，推动社区“两委”与物业服务企业“交叉任职”；健全社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”协调议事制度，协商解决涉及辖区公共利益矛盾纠纷，促进物业管理矛盾就地化解、物业服务质量有效提升。

　　推动在职党员报到。健全在职党员到单位所驻社区及居住地社区双向报到登记、服务纪实、积分管理等制度，建立任务、资源、项目、履职“四项清单”，规范解决群众困难诉求“六步工作法”，推动在职党员参与社区治理、服务居民群众，有效破解街道“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的治理难题。

　　服务引领

　　提升基层治理效能

　　和田市坚持以办好群众家门口事为目标，创新服务方式、整合服务力量、拓宽服务领域，全面提升满意度。

　　做实做细网格服务。按照住宅小区、商务楼宇、各类园区、商圈市场、集中办公单位等科学划分网格，建立党组织，设立“居民说事点”，明确网格员“六项”职责，通过定网、定人、定责，为居民提供精准化、精细化服务，做到网中有事、事中有人、人尽其责，实现社区管理向服务转变，解决了想不到、管不到的问题。

　　优化便民利民服务。充分整合社区党建资源和网格服务资源，以党群服务中心为载体，打造文化书香型、暖心服务型、养老享老型等党建示范社区；坚持用好基层各个领域党组织，用好各类社会资源，组建电工维修、医疗救护、红旗车队等志愿者服务队解决各类民生问题，群众满意度达到90%以上。

　　提升为民服务质效。按照城市社区15万元、农村社区10万元运转经费，大中小社区10万、8万元、6万元服务群众专项经费，强化基础保障；建立社区常态化入户服务群众工作机制，做到对群众困难诉求全收集、全评估、全办理、全反馈；定期邀请行风监督员和群众监督员对社区行风建设情况进行评议，切实将居民群众的意见建议转化为提高服务群众能力水平的不竭动力。