“不诉自办”的广阳经验是北京市房山区良乡镇拱辰街道南广阳城村创造的。2019年11月，笔者作为北京市委宣讲团成员到房山区宣讲党的十九届四中全会精神，意外发现并总结了广阳经验。当宣讲团一行人来到南广阳城村时，村党支部书记、村委会主任石印起等人在小区门口迎接。令人意外的是，这个农民小区的门禁要刷脸才能进。对于门禁的花费，石印起表示：“包括整个小区的门禁系统、停车管理系统和公共空间安全监控系统，一共只花费1.6万元。”小区管理的低成本和智能化令人啧啧称叹。

　　来到小区里面的小花园，石印起指着一棵挂着牌子的果树介绍说：“每棵果树都由邻居家的两个小学生认养，果树由两个孩子在两家大人指导下养护。到了收获季节，全村孩子在这里集会收果子，认养果树的孩子把收获的水果分为若干份，一部分自己拿回家吃，一部分分给没有认养到果树的孩子品尝。”南广阳城村党支部、村委会用认养果树的方法培养孩子们劳动精神和公益精神的举措非常人性化，也很务实。

　　在走访过程中，石印起还讲起南广阳城村禁养宠物狗的往事。南广阳城村是个因轨道交通建设拆迁的回迁村，过去村里几乎家家养狗，许多人家还养着名贵犬。五年前，正当村民准备回迁上楼的前夕，村“两委”经过反复斟酌、酝酿、协商，颁布了小区管理办法。该管理办法以村党支部、村委会致村民一封信的形式，由全村18岁以上村民逐一签字同意后生效。管理办法共8章25条，涉及治安管理、环境保护、清洁卫生管理、停车管理、消防和电梯管理、房屋使用及出租管理、惩罚等内容，被村民称为“小宪法”。有关禁养宠物、楼道管理、孕妇停车优待等方面的具体办法，均由村“两委”根据“小宪法”提出具体管理措施，交党员和村民代表会议讨论通过后付诸实施。当时，赞成不养狗者占85%，便由党员和村民代表会议作出了禁养的决议。后来，有两户人家宁可在外面租房居住养狗，也不愿搬回小区居住。村里又召开代表会议，专门对决议作出补充规定，在交足20万元押金的前提下，这两户居民可以搬回小区居住，同时会议还要求这两家所养的宠物犬不准在公共空间落地，不准在公共空间排便，否则发现一次罚款2000元。南广阳城村村民自治、契约治村的精神让人感叹。

　　石印起带领宣讲团在小区参观了半个小时，小区的垃圾处理、楼道管理、停车管理、孕妇停车优待都给笔者留下深刻印象。后来，宣讲团又与40多位村民座谈两个多小时，被深深感动，当即提出党建引领基层治理的广阳经验、南广阳城村之谜、这里的革命静悄悄、这里的治理靠契约、这里的物业没纠纷、这里的车辆不乱停、这里的地上不吐痰、这里的楼道像客厅、这里的电梯无广告、这里养狗交押金等28个选题，派出8名记者到南广阳城村蹲点采访，笔者先后三次深入南广阳调研，对广阳经验作了系列总结和推广。

　　广阳经验是一种具有普遍意义的经验。其内涵：一是支部领导的协商民主，二是党员带头的契约治村，三是全员参与的群众自治。其精髓：自治从契约做起，精治从小事做起，共治从每家每户做起，善治从人的心灵做起。其实质：不诉自办，自己的事自己做，即党支部把村民群众组织起来，在法律的框架内议定自己的契约，再用自己议定的契约治理自己共同的家园。北京市的基层治理经验很多，不少人习惯地将广阳经验当作农民回迁小区的经验对待，低估了广阳经验的实践价值、理论价值和普遍价值。我们当深挖广阳经验的内涵、精髓、实质，并将其宝贵经验广为推广，共同努力将首都治理水平提高到一个崭新的历史高度。

　　（作者系中共北京市委前线杂志社总编辑、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）