高质量党建、高质量发展、高质量治理是首都工作的三大支点，也是首都工作的三大主题。在高质量党建、高质量发展、高质量治理这三大主题之中，高质量党建是动力，高质量发展是目的，高质量治理则是基础。梳理高质量党建、高质量发展、高质量治理三者之间的内在逻辑，有利于我们保持理论上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉，以及更高水平地建设社会主义现代化强国的首善之区和国际一流的和谐宜居之都。

　　高质量发展需要

　　高质量党建引领

　　高质量发展与高质量党建的逻辑关系是：高质量党建建设高质量党；高质量党领导高质量发展。

　　解决发展目标问题。加强政治建设，以此定向，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，在以习近平同志为核心的党中央领导下，建设民族复兴和社会主义现代化强国的首善之区。

　　解决发展动力问题。加强思想建设，以此立魂，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　解决发展骨干问题。加强组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设、反腐倡廉建设，以此织网、治根、塑形、悬剑、保纯，锻造引领首都高质量发展先锋队。

　　高质量发展离不开

　　高质量治理

　　高质量治理与高质量发展的逻辑关系是：高质量治理营造高质量环境；高质量环境孕育高质量发展。

　　优化生活环境。生活环境法治化、生活环境道德化和生活环境审美化是美好生活环境的理想状态，是首都治理的具体目标。生活环境中的非法治、非道德、非审美现象亟待根除。高质量治理才能解决生活环境中的非法治、非道德、非审美问题。

　　优化工作环境。生态良好、文态良好和业态良好是美好工作环境的理想状态，是首都治理的具体目标。生态是人类赖以生存的自然环境，是人类的物质维持系统，有限的供给与无限的需求之间的矛盾是生态的主要矛盾，节约资源、修复生态，建设山清水秀、生机永续的美丽家园是我们的当务之急。文态是人类社会得以发展的人文环境，是人类的精神维持系统，用人类文明的优秀成果武装自己，才能实现彻底的民族复兴。业态是人与文态、生态之间的桥梁，是产业形态、营业形态和就业状态的集合，是人类的经济维持系统和谋生手段，业态的价值在于安身立命。高质量治理才能解决自然环境、人文环境和从业环境中的具体问题。

　　优化营商环境。有利于投资、有利于经营和有利于赚钱是美好营商环境的理想状态，是首都治理的具体目标。让投资者满意，让经营者满意，让赚钱者有钱可赚，才是优化的营商环境。高质量治理产生的高质量营商环境，才能全心全意为市场主体服务，解决市场主体需要解决的问题。

　　高质量治理必须形成

　　高质量治理闭环

　　高质量治理的实践逻辑是：“治理体系现代化＋治理能力现代化”等于治理现代化；首都治理现代化是全面的、系统的、优质的、高效的“治理体系现代化+治理能力现代化”的治理现代化。

　　吹哨报到。“街乡吹哨、部门报到”是平谷区解决基层治理主体与区级权力部门的关系问题的一种探索。

　　接诉即办。“闻风而动、即接即办”是北京市解决首都市民与北京市各级党委政府的关系问题的一种改革。

　　不诉自办。“一不吹哨、二不投诉，协商民主、基层自治，自己的事自己办”是房山区拱辰街道南广阳城村解决市民自己与自己的关系问题的一种创新。

　　“吹哨报到、接诉即办”改革解决了首都治理面临的诸多疑难杂症，将首都治理水平提高到一个崭新的历史高度，也有深化的必要和完善的空间。当前的问题，一是有的人产生政府依赖，自己的事自己不办，大事小事都找政府；二是有的人向政府、社区等提出不合理诉求；三是有的人恶意投诉，蓄意报复，非正义抹黑基层干部。首都是人民的首都。首都治理需要首都人民自觉、主动、广泛、深入地参与，单方面依赖政府的力量是远远不够的。当“吹哨报到、接诉即办、不诉自办”三者有机统一，形成一个完整闭环之时，首都治理水平将达到一种新境界。