近年来，黑龙江省伊春市认真贯彻落实中央、省委部署要求，结合全市部分行政区划调整和街道社区体制改革实际，围绕打通城市基层治理堵点，积极探索党建引领城市社区基层治理新模式，深入实施党建联盟“进小区”“进网格”，推出了党建联盟“135、446、320”服务群众工作指南，全力打造“党建联盟2.0版”，激活了城市治理体系的“神经末梢”，取得了“两进双提”的积极成效。

　　135：进则整齐划一

　　下联动构成领导核心轴；“三网”即在“联盟单位—居民小区—网格楼栋”三个领域，有效整合各领域党建要素，推动形成多层次、扁平化、融合式的区域化党建网络平台。

　　伊春市本着“统一建组织、统一挂党旗、统一戴党徽、统一制标牌、统一亮职责”的“五统一”原则，致力于每个党支部、党小组都成为思想阵地、沟通平台、精神家园和智慧宝库。在工作摆布上，有一张党组织分布图，有一本工作任务台账，打开图一目了然，翻开账一清二楚，抓落实得心应手；在联动互动上，实行亮党员身份、亮服务承诺、亮联系方式、亮计分标准、亮考评结果的“五亮”办法，党建联盟的组织优势、党员干部的身份意识不断增强；在规范运行上，建立“日汇总、周研判、月总结”制度，强化调度、定期推进，确保事事有人管、件件有回声。

　　446：建则相与为一

　　伊春市进一步研究制定党建联盟“进小区”“进网格”工作规范，突出服务质量和效果考核，建立了双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部的“四双”驱动机制，以及问题清单、需求清单、服务清单、满意清单的“四单”推进制度，为小区居民提供便利服务，结对扶助弱势群体，解决群众实际困难。同时，该市进一步健全了社区、联盟单位、小区支部、网格楼栋、业主委员会、物业公司的“六方联动”机制，完善基本事项、基本制度和评价标准。

　　伊美区作为党建联盟进小区的试点，指导辖区各联盟成员单位与社区建立了10大项、180多个子项的资源清单，通过党员志愿者的主动对接认领，共为居民解决衣食住行方面的微心愿问题630多个。

　　伊春市对25个老旧小区的300余栋楼房开展了电缆专项整治行动，自管小区楼房维修98处、安装楼牌200余块，栽植党建联盟树280余棵，清理绿化带5000余平方米，有效解决了群众最急、最忧、最盼的问题。

　　320：动则知行合一

　　去年是伊春市的“基层组织建设年”，各县（市）区闻令而动，县（区）、街、社“三级响应”，县（区）委总体设计、街道迅速行动、社区认领作战，联盟单位热切参与。在新冠肺炎疫情防控中，面对群众需求的几何级增长，党员干部变压力为动力，以支部为单位，以小区为阵地，以服务为主线，全方位进入看门守卡、疫情宣传、代购采买等战疫一线，做到“有求必应、办则必成”的“两个必”。

　　伊春市通过加强政治领导、制定规则、整合资源和思想引导，积极构建区域化党建组织体系，创新“一轴三网”工作模式：“一轴”即“街道（乡镇）党（工）委—社区党组织—所属党支部”上党建联盟单位还根据群众需求事项，坚持零距离服务准则，分类明确配套动作规范。对政务类事项，在“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的基础上，探索实行了手机公众号直办、代办员领办帮办、预定延时特约办、免费邮寄快递办、导办督办优先办等服务方式；对基层治理类事项，探索建立了“党建联盟+关键小事”解决机制和社区、小区党支部的“小微权力清单”，下好小区治理“先手棋”，走活社区治理“全盘棋”，推动基层治理实现依法依规和人文关怀有机统一；对志愿服务类事项，把联盟单位在职党员、八小时外党员、街道社区党员、党小组长等组织起来，组成“突击队”“专业队”“宣讲队”，处置急难突发问题，先后涌现出敬老助老的“爱心6+1”、调解邻里纠纷的“和事佬”、关爱青少年成长的“330”等志愿服务品牌。