习近平总书记强调：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”作为社会治理的最小单元，社区是最活跃也是最复杂的基层“细胞”。社区治，则百姓安。近年来 ，广东省韶关市坚持系统建设整体建设理念，以社区党组织为核心，推行“社区吹哨、党员报到”机制，引导和推动在职党员下沉社区、服务居民，壮大社区治理力量，破解基层治理难题，构建了城市社区新型治理共同体，取得了明显成效，受到了居民和群众的一致好评。事实是看得见的哲学，案例是最直观的证明。解码党建引领社区治理的“韶关实践”，对于我们加深新形势下社区治理的规律性认识无疑是一次升华。

　　坚持问题思维，增强针对性。有哲人说，不从“问题”出发，就会以“问题”结束。韶关的“吹哨报到”工作启动之初，就对可能遇到的问题进行了系统地甄别和梳理，并统筹加强制度设计。如，为解决党员怎么报到、报到后怎么管理等问题，实施了“三个双”的顶层设计；针对党员报到后干什么、怎么干等问题，实施了“三八八”吹哨法；针对服务群众信息不及时、不对称等问题，推出信息赋能“云吹哨”；针对“哨声”音量小、回应少等问题，建立完善跟踪问效制度。没有制度，工作做不起来。正是由于有针对性地作出系统制度安排，打出一套“组合拳”，才能避免和防范容易出现的问题，提高工作的运行质量。

　　聚焦网格治理，突出精准性。社区治理是城市基层治理的关键一环，网格则是城市基层治理的“神经末梢”。推进城市治理、深化社区治理，必须抓好、撬动网格这一关键枢纽。这是精细化治理的客观要求，也是提高治理精准性的必然选择，正所谓“小网络、大作为”“小网格、大文章”。韶关市注重网格化管理，将社区作为一级网格，以居民小组、物业小区等为二级网格，楼栋等为三级网络，进一步细化了二级网格一千余个、三级网格九千余个。网格化的推进，使社区治理走得深走得实。值得关注的是，韶关将党组织建在网格上，并将每名报到的在职党员编入其中的一个网格，并择优推选社区网格第一书记、兼职委员。这对于提高城市社区网格化治理水平，激发红色动能具有重要意义。

　　强化作用发挥，保证实效性。推行“社区吹哨、党员报到”机制，做好吹哨报到工作，关键在于充分发挥报到党员的作用并实现常态化长效化，切实防止流于形式、沦为摆设。为此，韶关市采取了一系列有效措施：比如，赋予社区党组织吹哨把关权，确保吹哨报到聚焦社区主责主业；明确八小时以外服务时长，推动报到党员工作奉献在单位、生活服务在社区、争先创优作表率；明确在职党员报到服务的具体职责，让他们有事可干，确保到位不越位、帮忙不添乱；推出实时排行榜，加强考核激励，鼓励争先创优，激发参与动力。这些措施具体实在、精准有效、务实管用，大力促进了驻区单位党组织、在职党员主动融入社区，进一步提高城市社区治理的共建共治共享水平。（作者系中国组织人事报社总编辑）