辽宁省沈阳市苏家屯区牢固树立大抓基层的工作导向，以党建引领创新城市基层治理模式，为建设独具魅力、富有实力、包容开放、充满活力、环境美丽、和谐幸福、风清气正的高品质新城区提供坚实的组织保障。
精心设置完善区域党建新格局
为打通城市基层治理“最后一公里”，苏家屯区委持续深化街道“大工委”和社区“大党委”建设，积极构建基层党建引领社会治理新格局。
完善区、街、社区党组织三级联动体系。苏家屯区委成立区级党建工作领导小组，建立党建工作例会制度；街道党工委研究制定“大工委”议事规则，建立联席会议制度；社区建立健全事务决策听证等制度，以健全完善各项制度为途径，拓宽了居民参与社区事务渠道。
在落实队伍管理、考核实效方面，苏家屯区委制定下发《关于进一步加强社区党组织书记管理的实施意见》，通过实现选拔、培训、考核、监督、激励等环节全链条把关，进一步推动社区党组织带头人队伍整体优化提升；坚持实行科学规范的考评方法，实施双向评价，健全联述联评联考制度，针对街道党工委书记和社区党组织书记，实行党建考核一票否决制，并纳入年度考核，确保把党建工作始终摆在首要位置；推进街道“大工委”成员单位负责人每年定期就各项工作完成情况向街道党工委述职，并在区直单位绩效考核中，赋予街道党工委对驻街单位负责人考核评优的表决权，通过实行“双向承诺、双向管理、双向服务、双向评议”共建推进机制，进一步打造城市基层党建共同体，努力构建共建共治共享的基层治理新格局。
精准实施构建资源下沉新模式
苏家屯区委注重整合各类资源力量下沉一线，凝聚驻区企事业单位、区直职能部门等各方力量协同街道解决社会治理的突出问题，开展区直单位党组织和社区党组织“共联共享共建共促”活动，采取“社区吹哨，部门报到”工作模式，将全区67个区直单位与56个社区深度对接，随时调配工作力量为街道社区使用。
同时，苏家屯区委突出基层一线导向、激励担当作为、鼓励干部扎根基层，2020年面向全国公开选调40名公务员，推动19名新提拔干部到街道任职，将4个事业中心360余名干部派驻街道工作，并由街道党工委统一管理，同时建立新提拔事业中心副职干部到街道挂职制度，加强了基层力量；不断健全经费保障机制，研究制定了《苏家屯区全面加强基层党建工作的若干意见》，持续加大经费投入；实行绩效奖励向基层倾斜，在街道工作的同级别干部比区直部门干部多拿10%—14%的绩效奖励；在职级晋升工作中，基础评分项增设了街道工作经历激励分值，并面向街道单独设置2个一级调研员职数，着力形成“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的工作模式，实现城市治理的提档升级。
在阵地建设方面，苏家屯区委着力在建强战斗堡垒上下功夫，狠抓基层党支部规范化建设，高标准建设沈南第一个党群政治生活体验中心、沈水“红色驿站”和辽宁雪松医药非公党建“红色驿站”等党群活动中心，充分发挥“红色阵地”辐射带动作用。
“450名干部驻守高速路口、156名干部参与社区新冠肺炎疫情防控工作、1000名干部到开放式小区完成定点值班值守、2000名干部到社区配合全员核酸检测……”这一组数据的背后，是沈阳市苏家屯区一套漂亮的“组合拳”，用全新的城市治理模式实现“战时”指挥，完成了对全区基层社会治理体系的成功实践与检验。
精细服务激发基层治理新效能
苏家屯区委积极探索志愿服务、红色物业、交流互动“三大平台”建设，助推“小社区”撬动“大机关”。具体措施为：
建立健全区、街道、社区（村）三级党员服务体系，完善区级和街道党员服务中心、社区党员服务站建设；组建党员志愿者服务队300余支，招募志愿者1万余名，打造“红色先锋”等专业志愿服务组织10个，将243支区直单位、街道、社区（村）和非公企业党员志愿者服务支队进行全面升级，创新成立“最美声音”“卫爱同行”“红色帮办”“城市服务”等12支各行业、各领域区级特色分队。
在全区开展“3+N红色物业”行动，即通过加强社区、物业企业和业主委员会三方党建工作，充分动员党员群众参与园区治理，实现资源的有效整合；同时，将城市社区分为专业化物业服务小区、保障性物业服务小区、共谋共享自我服务小区和共建共治保障服务小区四个级别，并进行分级管理，充分动员党员群众参与园区治理，实现资源的有效整合。
积极创新“两代表一委员”工作室、信箱、访谈会等多种形式收集各类意见，着力解决民生重点问题。2020年，苏家屯区委累计开展“两代表一委员”工作室开放日活动100余次，协调解决环境改造、居民生活等问题30余件，形成提案议案7件；围绕抗击疫情、创城等重点任务，已连续开展18期“党建+防疫”“党建+创城”“党建+营商”等党员志愿服务大集，服务项目达100余项，不断用细致入微的暖心举措，真正把服务做在全区党员群众的心坎上。此外，苏家屯区委建立区领导和区直部门的街道、社区包保制度，构建联系群众、服务群众的“直通车”。例如，区人大积极协调相关部门对包保的育林社区内四块绿地进行改造设计，铺设彩砖、安装木质栅栏，小区环境得到了极大改善。
