近年来，辽宁省沈阳市沈北新区聚焦乡村振兴战略，将“能人治村”作为强村富民的重点工程，按照选好能人、带强班子、搞活经济、富裕百姓的工作思路，坚持“引、选、派、育、用”五措并举，实现了村集体经济和农民收入双增收，乡村发展活力不断增强，为乡村振兴探索出了一条新路。

　　创新机制，政策聚能人

　　坚持政策引领为先导，创新工作激励机制。沈北新区制定“外引能人”给予宅基地使用权、“村里能人”聘为国企员工缴纳养老保险、“技术能人”发放津贴补助等18项激励政策，吸引各类优秀人才来沈北、做能人、展才华。

　　2020年，沈北新区共吸引8名企业家到当地投资兴业，并推荐其在村“两委”班子中任职，成为农村经济发展的领路人：长泓旅游有限公司董事长苏振宇当选黄家街道腰长河村党支部书记，投资1.6亿元，联合村合作社共同打造锡伯族特色小镇旅游项目，成功创建“村企合营”新模式；稻梦空间风景区创始人张爱忠当选兴隆台镇大孤柳村党支部书记兼村委会主任，采取“企业+村合作社+农民”合作方式，投资1000万元发展体验式民宿项目；以企业家李金英、潘莲香等能人代表领衔的朝鲜族文化村、绿鑫花卉产业园等多个项目纷纷落地沈北，为乡村振兴注入了新的活力。

　　优化结构，精心选能人

　　坚持素质提升为核心，不断优化队伍结构。沈北新区树牢在年轻优秀党员、劳动模范、致富能手、经商能人、复员军人中识人选人用人的鲜明导向，及时将政治素质高、群众威信高、工作能力强、致富带富能力强的“能人村官”选出来、留下来。

　　沈北新区黄家锡伯族乡拉塔湖村党支部书记马喜军是沈阳市劳动模范，也是一位有着30年工作经验的老书记。在他的带领下，拉塔湖村成为全市第一个农机专业村，每年外出作业创收300余万元；2020年与中化集团联合开发万亩智慧水稻种植项目，实现无人机防治病虫害、手机监控水稻生长全过程，亩均增收百元以上。

　　沈北新区黄家锡伯族乡大丁村党支部书记张福铎是一位复员军人。他将一个原本脏乱差的“老大难”村，建成了全省闻名的环境整治先进村；引进北地龙华公司合作建设小龙虾繁育基地，试种稻田养虾，预计推广后可达2000亩，年增收280万元。

　　此外，刘玉石、赵恒军、岳德厚、贡景志等一批“能人村官”，带领村民发展文创旅游、林下经济野生刺嫩芽和玫瑰庄园等项目，呈现出蓬勃的发展活力。

　　配强力量，精准派能人

　　坚持实际需求为导向，配齐配强第一书记。沈北新区结合村庄资源禀赋和发展现状，从市直、区直部门精选87名优秀干部作为驻村第一书记，并注重发挥他们在助农富农兴农中的引领作用。2020年共争取各类资金3035万元，引进培育产业项目20个，化解债务45万元；举办了驻村第一书记助农集市，57个行政村和22家企业参展；推出百余种农副产品，累计销售金额达200余万元,解决了农产品滞销问题。

　　这期间，沈北新区涌现出一批能人典型。沈阳大学教授叶旭明面对沈北新区清水台镇后屯村环境差、发展底子薄等问题，迎难而上，通过制定村庄发展规划、带领党员创办致富项目、攻坚环境整治、推进“三块地”改革等措施，实现了“发展有项目、经济有收入、村容有形象”的巨大变化。某集团公司高管蔡喆利用独有的资源优势，创建了沈北新区马刚街道马刚村电商平台，免费为村民提供农家乐餐饮、农产品宣传推广和销售；利用3000亩软枣猕猴桃示范园，解决农民就业问题，助力乡村经济发展。部分市区机关干部因地制宜发展设施农业、朝天椒种植等项目，有力地推动了村集体经济和村民收入双增收，密切了党群干群关系。

　　第一书记队伍已经成为沈北区乡村振兴发展中不可或缺的重要力量。

　　重点培养，梯次育能人

　　坚持梯次培养为基础，完善人才孵化链条。沈北区建立后备人才信息库，重点培养致富能手、复员军人等村干部，做到每村储备党组织书记后备人选2名以上，着力优化村干部年龄结构，实现每个村“两委”班子至少有一名35周岁年轻干部；开展能人村官外出研训、理论轮训等活动，不断提升村干部队伍能力素质。2020年组织522人次赴江苏、浙江、四川等先进地区研训活动，“能人村官”执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强党组织自身建设的本领得到了进一步提升。

　　建立农民教育培训体系。沈北区与沈阳农业大学等科研院所建立了长期合作关系，2020年培养农业职业经理人、技术能手、农业大户、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等人才510人。随着农村人才孵化链条的不断延伸，农村人才队伍梯次培养格局基本形成，为乡村全面发展奠定了坚实的人才基础和组织保障。

　　释放活力，发展靠能人

　　坚持“能人村官”为主角，激活乡村经济发展动力。沈北区为创造更好的用人、留人环境，始终注重“能人村官”政治和生活上的双重关怀，建立健全保障机制，做到“任职有承诺、履职有报酬、离职有保障、尽职有前途”，消除他们的后顾之忧；建立健全扶持机制，加大产业配套扶持力度，将“能人治村”工作与干部的工作业绩挂钩。2020年，全区列入产业配套扶持的村屯有31个，资金总额达1000多万元。

　　沈北区深入开展“能人治村”，有效发挥了“能人村官”对于产业发展的联动作用、农民增收的带动作用、模式创新的引领作用以及攻坚克难的关键作用。2020年全区87个村集体经济增收800万元，村平均增收9.1万元，彻底清零经济“空壳村”，极大地提升了全区乡村振兴工作的整体水平。