辽宁省沈阳市于洪区聚焦非公有制经济组织“两个覆盖”集中攻坚，深入实施扩面提质行动，紧紧围绕扩面、提质、增效三项重点，注重突出部门、组织、服务联动，推动非公领域党建工作与服务经济社会发展全面进步。

　　部门联动抓扩面

　　摸清底数，明确工作对象。于洪区从2020年6月初开始，历时1个半月时间，开展非公企业党建情况摸底排查工作：对市场监管部门、税务、统计、人社等部门提供的3000余条企业信息进行数据筛选、比对，并经过综合分析研判形成有1300余个企业的摸排底单，再由辖区街道进行实地核实；全面掌握区内非公企业出资人、职工人数、党组织设置、党员等情况，分门别类建立于洪区非公企业台账、于洪区规上企业台账、于洪区非公企业党员台账等7类台账。

　　集中组建，厚植组织体系。于洪区按照先易后难、稳健有序的原则，采用电话沟通、实地走访、部门统筹三种方式推动非公党组织组建：通过电话传达党组织组建政策、核对党员信息，及时跟进组建，推动建立党组织192个；对沟通不畅、组建党组织不积极的企业，由街道党工委领导干部、组织委员和村(社区)书记组成的集中攻坚组建队，街道党工委主要领导率队入户、入企走访，加大宣传、增进理解、强化沟通，理顺组建党组织程序，推动建立党组织158个；会同区工信、税务、市场监管、应急等部门，按照职责范围重点扶持、精准施策、统筹推动组建党组织108个。通过多方联动，集中攻坚，全区非公企业党组织覆盖率现已达到80.21%。

　　聚焦重点，提升党建质量。于洪区紧盯非公党建的关键点、薄弱点、空白点，坚持“有党员组建党组织、职工50至99人的企业实现有党员、职工100人以上建立党组织”的工作原则，采取“找出一批、发展一批、输入一批”的模式，实现有党员未建立党组织的19家企业及员工100人以上的17家企业建立党组织，摸排挖掘出58名党员，完成94个填补空白点工作；加大对新兴业态、物流快递等行业党建的扶持力度，指导唯品会（沈阳）电子商务有限公司党支部树立党建理念、打造党群服务中心、结合公司文化开展党建活动，以点带面促进新兴领域党建发展。2020年于洪区委组织部为唯品会（沈阳）电子商务有限公司党支部拨付“三建三送”经费2万元，用于建设非公示范点党建阵地建设。

　　组织联建抓提质

　　开展培训，提高业务能力。于洪区针对非公党组织特别是新建非公党组织专业人员偏少、业务水平不高等问题，联合区委党校等部门跟进举办非公企业和社会组织党组织书记培训班，围绕学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神、党的十九届五中全会精神等内容开展系统培训，提升对党建工作的思想认识，强化党建工作规范性。

　　重视培养，储备党建力量。于洪区积极推行“双向培养”制度，对青年集聚企业采取发展党员计划单列的方式，提高非公企业党员储备能力，进一步夯实非公党建工作基础，2020年全区非公领域新发展党员31名，占发展党员总数的16.67%；突出巩固与孵化并重，选优配强，从街道机关干部、村（社区）书记中为全区113个重点非公企业选派87名党建指导员。

　　党群共建，提升整体效应。于洪区出台《非公党建带群建实施方案》，整体推进非公企业党组织、工会组织、团组织、妇女组织建设相互促进，切实增强非公企业党建活力，带动建立工会组织40个，吸纳工会会员17421名，建立团组织25个，建立妇女组织2个；围绕优化营商环境等重点工作，以职业技能大赛的形式，促进校企对接；联合区妇联开展网上鹊桥会活动，引领企业形成关心职工生活、关爱职工成长的企业文化。

　　服务联送抓增效

　　送政策，以党建引领企业发展。于洪区为统筹推进新冠肺炎疫情防控工作及经济社会发展，助力企业应对风险，开办线上“钉钉午间课堂”，联合税务、司法等4个部门，为企业讲解疫情防控、税前列支、民法典等内容，引领企业发展。其中民法典的解读课程深受企业欢迎，指导企业依法经营、依法治企，为企业在市场经济健康稳定发展保驾护航。

　　解难题，以党建搭建桥梁。于洪区为建立非公党组织直接联系党委、政府长效机制，联合营商、城建、发改等9个部门，线下推动“营商下午茶（党建版）”常态化长效化，集中为企业解决难题17个；充分发挥非公党工委平台作用，由区非公党工委联合区营商局成立“于洪区优化营商环境助企服务团”，深入全区重点企业，提供政策帮享、人才帮育、市场帮需、困难帮解、党建帮强等“五个帮”服务，落实“红色代办”“红色直通”等工作，积极践行“政府多跑路、企业少跑腿”的服务理念；积极推动沈阳娃哈哈启力食品有限公司与沈阳名都家居广场有限公司联合促销、何氏集团公益服务走进非公企业、社会组织帮扶非公企业困难党员等合作，以党建推动社企、企企互补共赢，真正实现党建与发展互促共建、良性循环。