第27版:全域党建·安徽

中国城市报 2020年11月09日 星期一

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黄山市:

推动做实“双网”融合 促进基层治理协调统一

《 中国城市报 》( 2020年11月09日   第 27 版)

  安徽省黄山市坚持党建引领基层社会治理,将党支部建在网格上,将党小组建在楼栋里,推动党建网格与社会治理网格“双网”融合,不断提升城市基层治理现代化水平。

  织密基层组织“一张网”

  黄山市委组织部联合市委政法委、市住建局等制定出台深化“双网融合”体制机制引领基层治理、加强社区网格化党建深化城市基层治理、党建引领创新住宅小区综合治理等相关指导性文件,加强工作统筹,形成工作合力。

  该市以区域化综合治理网格为基础,完善基层组织网络,根据街区布局以及人口密度、党员分布等划分240个党建网格,同步调整设置网格党支部、楼栋党小组1286个,构建“社区党委—网格党支部—小区(楼栋)党小组”纵向联动的三级组织架构,实现基层党组织网格全覆盖;推深做实社区网格化党建,坚持从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障抓起,增强社区网格党组织政治功能和组织力;强化网格带头人队伍建设,开展教育培训96次,培训人数1200余人;市、区统筹划拨267万元支持网格活动和阵地建设,补助403万元落实网格工作经费补贴,兜底保障社区网格党组织“有人办事、有钱办事、有场所办事”;健全网格化管理服务标准,制定网格化运行管理、共商共议、考核激励、志愿服务、为民服务解难题5项机制,细化网格工作职责和会商、议事、协调制度;创新“1+6”网格管理方式,以网格党组织为“中心轴”,集中整合城管、环卫、市政园林、物业公司、原综治网格信息员、物管专员力量,使城市社区工作由传统的“上边千条线,下边一根针”转换为“上边千条线,下边一张网”。

  构建网格治理“同心圆”

  黄山市分级建立社区党建联席会议、网格党群议事会议两级议事机构,有机联结各领域党组织,推动共建单位、驻区单位、物业公司、非公企业和社会组织、公安、城管、物管等单位融入社区、服务网格。目前已召开社区、网格党群议事会329次,592家市、县(区)机关、企事业单位、非公企业和社会组织主动参加;建立“网格统单、支部派单、责任主体接单、网格员督促、支部书记办结反馈”的“三单一反一促”网格运行机制,将社区治理重心下移到网、人员下沉到格、服务靠前到户。该运行机制实施以来,全市通过网格共收集意见建议2611条、反馈问题5875个,采纳落实居民意见建议91%,解决小区治理问题94%。

  新冠肺炎疫情防控期间,黄山市社区网格化管理体系发挥重要作用,将疫情防控网织密到小区、细化到楼栋、落实到家庭,全市城镇未出现扩散性传染病例。

  搭建党员群众“连心桥”

  黄山市推行“互联网+党建”, 依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术在社区治理和服务中的耦合应用,实现城市基层党建系统化建设、联动化运行;投资300万元建设智慧社区“I”治理等信息化平台,打通综治“一网清”系统数据壁垒,整合各级党建、政务、民生服务、社会治理平台信息资源,为党员群众提供“一站式办理、一条龙服务”;以网格为单元将社区居民家庭情况等基本信息统一登记造册,逐步建立起网格内高龄、空巢、困难、残疾人、留守儿童等重点人群需求库,通过孵化“益和”“益乐”“益善”等社会组织,设立261支网格志愿服务队,实现对社区弱势困难群体的精准化服务。