为推进社区专职工作者职业化建设,提升城市基层党建和基层治理水平,安徽省滁州市委出台相关制度,建立社区工作者职业准入、教育管理、报酬待遇、发展空间、考评奖惩、职业退出全链条管理机制,激发社区工作者干事创业热情。
严进严出增强队伍活力
建立职业准入制度。滁州市明确社区专职工作者包括社区“两委”成员、由县(市、区)统一招录的社区专职工作人员,规范人员产生方式,设置年龄、学历、专业水平等准入门槛,按照每350户左右居民配备1人的标准核定工作者员额,实行总量管理,把好队伍“入口关”。
建立职业退出机制。该市对有受到开除党籍处分、追究刑事责任、一届任期内两个年度考评不合格等八种情形之一的,淘汰出社区工作者队伍,让能者上、庸者下、劣者汰,增强队伍活力。
提高待遇激发干事动力
提高经济待遇。社区专职工作者、“两委”正职、优秀正职的报酬分别按照不低于当地事业单位管理岗10级、9级、8级职员工资待遇落实,“两委”正职“一肩挑”的,报酬按10%比例上浮,对取得社会工作师职业水平证书的,每月增加岗位补贴200至1000元,让社区工作者干有所得。
强化政治激励。滁州市从优秀社区党组织书记中定向招录公务员、预聘事业单位人员,今年以来已有1名社区书记按程序正式聘用、2名社区书记正在办理聘用手续,计划从优秀社区(村)书记中定向招录7名公务员,打通职业“天花板”,让社区工作者干有所盼。
育管结合提升队伍能力
滁州市实施社区专职工作者队伍素质提升工程,将社区工作者队伍纳入干部教育培训规划,市级每年举办社区党组织书记示范培训班,县(市、区)、街道(乡镇)分层分类开展全覆盖轮训;全面推行社区党务工作者职业资格认证制度,党务工作者实现持证上岗。
全市规范日常管理,建立档案管理制度,实行AB岗、分片联系、入户走访、代办服务等工作制度,推行“离案式”、走动式工作法,社区专职工作者50%以上的工作时间用于走访服务居民群众。
奖惩并举传导工作压力
全市实行社区专职工作者年度考核评议制度。以县(市、区)为单位制定百分制考评办法,考评结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,作为调整岗位、确定报酬、奖励惩戒等重要依据;综合考虑每年考评结果、工作岗位、工作年限、受教育程度等情况,建立社区专职工作者岗位和等级相结合的职业体系,拉开级别和报酬差距,做到干多干少不一样、干好干坏不一样。