安徽省安庆市迎江区依法依规厘清社区履责清单和服务清单，实行动态调整，严格督促检查，确保社区工作事项准入制度执行到位。

　　依法准入 规范进入

　　迎江区建立“两个清单”，对法律法规和党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府文件明确要求的涉社区工作事项进行全面梳理，纳入社区《履责清单》；其他与居民利益相关，有利于加强基层组织建设和服务管理，且确需社区承担或者协助完成的，经审核同意后纳入《准入清单》，明确社区应担之责、应办之事。

　　该区建立准入审批制度，除“两个清单”规定事项以外，其他需要社区承担或协助的事项，必须通过严格审批后才能进入社区，否则社区有权说“不”，确保清单之外无事项。建立负面清单，明确非社区承担事项，如严禁各街道（乡镇）及区直有关部门要求社区承担招商引资、协税护税、经济创收以及以社区作为责任主体的行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理等事项。

　　规范流程 费随事转

　　迎江区规范准入流程，“两个清单”之外有新的事项需社区承担，一律按“申请、审核、进入”的程序进行审批。填写《迎江区社区事务准入审批表》、提供文件依据、工作方案等资料报区民政部门。区民政部门收到申请后，对申请事务的内容、依据进行评估分析，在广泛征求意见后，提出初步意见，报区社区建设领导小组审定。审定同意后，方可将工作任务布置到社区。执行费随事转，区直各部门单位在提交申请时须明确工作时间、任务要求、经费预算等，确保审定事务进入社区后，有钱办事、能干好事。如，对食品安全协管、人口监测、民宗信息联络等工作实行了费随事转，每月给予社区经费补贴；企业摸底事项申请了短期准入，给予社区3000元工作经费等。

　　归口管理 动态调整

　　迎江区动态梳理清单，区社区建设领导小组对“两个清单”事项每年进行一次梳理，动态调整，以逐年减少为目标，区民政部门具体承办。对原有依据发生变化、不再符合条件的工作事项，及时退出；对随着工作需要必须进入清单的事项，及时增加。动态开展评估，区民政部门每半年对社区事务进行一次评估，重点评估新申请准入事务，通过党代表、人大代表、政协委员、社区反馈、居民诉求等渠道收集信息，评议部门单位工作进社区后的作用、效果、经费落实情况和居民认可情况等，评估结果上报区社区建设领导小组作决策参考，并反馈至相关部门单位及时调整工作方法。

　　强化保障 跟踪督查

　　区民政部门负责做好履责清单和准入清单的公布、调整和督促指导等工作。区直各部门单位、各街道（乡镇）负责抓好“两个清单”的落实，推动服务管理资源下沉，保障社区工作有职有权有物，为群众提供精准有效服务。

　　迎江区强化纪律约束，对区直各部门单位及街道（乡镇）提出三个严禁要求，即严禁区直各部门单位、各街道（乡镇）擅自变更工作事项或扩大工作内容，严禁将职责范围内的工作任务转嫁给社区，严禁任何部门单位将“两个清单”之外的事务擅自下沉。强化跟踪督查，区民政部门对准入制度落实情况进行跟踪督查，对评估中发现的问题及时提出整改意见，对发现擅自下沉事务的行为及时制止并报告区社区建设领导小组作出处理。今年以来，通过平时跟踪和专项督查，累计发现4起违反社区准入事项，区民政部门及时予以制止，并向相关单位进行通报，确保了制度的执行力和严肃性。