安徽省淮北市坚持从领导机制上发力、从四级联动上破题，制发《关于建立城市基层党建四级联动体系的实施方案》，同步细化分解31项重点任务，推动市、区、街道、社区四级党组织一贯到底、协同用力，城市基层党建整体效应不断增强、系统工程有力推进。

　　组织联动 让纽带联起来

　　市、区分别成立城市基层党建工作领导小组，由同级组织部门主要负责同志任组长，政法、编制、民政、人社、财政、机关工委、数据资源管理等17个相关部门负责同志为成员；领导小组下设办公室，人员从各成员单位抽调；配套制定《城市基层党建工作领导小组工作制度（试行）》，明确领导小组职责、各成员单位分工、联席会议召开程序等要求。

　　街道、社区分别依托“大工委”和“大党委”建立党建联席会议，“大工委”和“大党委”书记担任联席会议召集人，街道层面由驻区单位、社区、非公有制企业和社会组织等党组织负责人参加，社区层面主要由社区民警和业委会、物业公司、“小个专”中的党员负责人参加；召开城市基层党建领导小组会议或党建联席会议时，下级领导小组负责同志或联席会议召集人列席上级会议，通过这一制度安排，实现工作上下畅通、推动问题有效解决。

　　工作联动 让齿轮转起来

　　淮北市理清市、区、街道、社区四级党组织职责任务，各项工作自上而下层层部署推动、抓好落实，下级解决不了的共性问题自下而上逐级反映、统筹解决，打破了以往就基层抓基层、靠基层抓基层的工作定式，做到既分级负责，又层层联责，推动城市基层党建工作齿轮有效咬合、高效运转。

　　市委履行主体责任，充分发挥“领”的功能，制发关于加强城市基层党建工作实施意见，对全市城市基层党建工作作出总体规划、整体设计；打通数据壁垒，推动公安、民政、人社等45个部门业务数据深度融合，街道社区与市直有关部门可共享业务数据总量超6亿条；统筹推进街道体制改革、社区专职工作者职业体系建设、开放式党校等重点工作。区委履行第一责任，充分发挥“统”的功能，重点加强本地区城市基层党建工作的指挥协调、组织实施、督促指导，对街道体制改革进行部署调度，加强街道社区工作保障，推动党群服务中心建设，落实社区党建工作经费及社区工作者报酬待遇等。街道党工委履行直接责任，充分发挥“联”的功能，重点落实街道体制改革各项要求，推动街道“大工委”工作常态化制度化，促进社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。社区党组织履行具体责任，充分发挥“兜”的功能，重点加强社区“大党委”建设，督促协调驻区单位和在职党员做好“双报到”工作，深入推进网格化党建，按照“一居一品”要求，积极打造符合基层实际的党建工作品牌。

　　落实联动 让责任紧起来

　　坚持高位推动。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，重大事项亲力亲为，关键难点靠前指挥，先后20多次深入街道社区等走访调研，围绕街道体制改革、党建引领城市基层治理创新等，现场办公、解决问题。市委常委每人确定1个街道、1个机关、1个非公企业或社会组织等基层党组织为联系点，每季度至少深入联系点1次，剖麻雀、听意见、解难题。

　　坚持书记领抓。淮北市推行各级书记领办“城市基层党建创新项目”工作法，建立“一个项目、一名领导、一抓到底”工作机制，市、区、街道三级党组织书记每年领办城市基层党建创新项目60个以上。

　　坚持协同共治。淮北市把城市基层党建工作纳入基层党建述职评议考核重要内容，作为党建责任目标考核重要指标，逐级建立完善定期调度、专题约谈等责任压力传导机制，各级党组织书记采取直奔基层、直插现场的方式定期督导，推动全面从严治党在城市基层落地生根。