社区是城市社会治理的基本单元，也是城市基层党建工作的重要阵地。近年来，厦门市同安区紧盯城市社区商居混合、居民成分复杂、陌邻现象突出等特点，坚持把党组织作为城市社区治理体系的核心，积极发挥党建引领作用，通过延伸触角、整合资源、创新机制，加快构建多方参与、睦邻共治的社区治理同心圆，不断提升居民群众的获得感、安全感和幸福感。

　　汇聚多元力量

　　打造社区治理共同体

　　同安区坚持以社区党组织为核心，推动辖区各方力量融入融合，把社区打造成为邻里共建、守望相助的“红色阵地”。

　　一是推动小区党建“全覆盖”。同安区积极构建“区委—街道大党工委—社区大党委—邻里党支部—网格党小组”五级联动体系，将城市基层党建工作延伸到小区、到楼栋，促进基层党建与网格治理深度融合，实现党建引领小区精准治理；组建61个邻里党支部，在每个小区建设邻里党群服务站、党群之家、党建文化墙，真正把党群服务送到居民家门口，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，打通联系服务群众“最后一百米”。

　　二是吸纳多方共建“零遗漏”。同安区聚合辖区内各行业各领域党组织，做强“基本盘”，扩大“朋友圈”，形成齐抓共管整体合力。大同街道12个城市社区与74家驻区单位签订协议书，联合组建社区大党委，围绕邻里联动建立从需求清单制定到项目反馈全过程“七步工作法”。金海社区牵头16家驻区单位成立湾区党建大联盟，制定需求、资源和项目“三张清单”，针对滨海旅游浪漫线建成后人流激增带来的管理难题，采取“社区吹哨、部门集结”模式开展联合行动30多次，让浪漫海岸线美丽如昔。

　　三是带动商户联建“无死角”。同安区通过资源联享、治理联做、服务联动，促进社区党群商居有力“粘合”，实现商居共融、和谐共生。大同街道党员商户带头开展“门前三包”，有效解决老城区“脏乱差”，实现了街容街貌大变样；凤祥社区统筹推进商户和居民共享停车，用足用活830多个错时停车位，极大缓解社区上万居民和700多家商户停车难问题。疫情期间，各社区党组织联合全区66家房东协会，发动党员房东带头“以房管人”，筑起疫情防控坚固防线。

　　健全服务体系

　　提升居民生活品质

　　同安紧扣居民最迫切需求，不断推动社会服务内伸外延，奏响人人参与、人人尽责、人人共享的社区治理“交响曲”。

　　一是建强服务阵地。全区依托党支部+小区+网格+楼道四级服务网络，构建“党群帮扶服务圈”，建立“全时便民”“社区养老”“巾帼妇女之家”“亲子教育服务”等工作机制，打造“15分钟便民服务圈”；完善社区便民服务代办点平台建设，设立多岗一体综合受理窗口，提供“一站式”便民服务；推行“错时、延时、预约、上门”服务工作机制，打通惠民利民便民服务渠道，筑牢社会托底工程。

　　二是引领社区自治。同安秉持“社区是居民的”服务理念，积极推动居民自治与政府治理良性互动，让居民从“局外人”变为“主人翁”。芸溪社区推行五方联动治理机制（社区党总支、物业、楼栋长、红色智囊团、党员家庭），采取说事、议事、理事、晒事、评事“五步工作法”，先后帮助群众解决急难事项256件，实现“小事不出院落，难事不出社区”。陆丰社区党委牵头成立小菜市摊贩自治委员会，试点推行“摊规点”治理，消除了困扰社区多年的乱摆摊问题。

　　三是深化志愿服务。全区充分发挥党员骨干先锋模范作用，壮大“920”志愿服务联盟，先后孵化巡防队、助老队、服务队、义诊队、义剪队等社区志愿服务队103支，营造了“我为社区，人人为我”的浓厚氛围。疫情期间，凤祥社区“爱心帮帮团”服务居民1600多人次，排忧解难224项，帮助1174家商户顺利恢复营业。西池社区打造“爱心蓄水池”，凤山社区推行社区服务积分兑换激励机制，用志愿服务时长换积分、兑礼品，促进了社区公益服务与居民需求精准对接。

　　厚植文化生态

　　增进居民互信共融

　　同安区坚持把社区文化作为团结社区组织和居民的精神纽带，用好同安本地居民多、亲友熟人多这一社区治理优势，持续加强正能量引领，构建文化认同和价值认同。

　　一是注重文化建设。同安区精心打造“家庭党校”“党员读报点”“双溪讲古场”“文笔之声”等平台，作为贯彻党的路线方针政策、培育新时代高素质城市居民的教育阵地；注重用小区党支部、楼栋党小组凝聚居民群众，成立芸溪社区“百老帮忙团”、西池社区“老兵调解室”、凤祥社区“邻里共建发展理事会”等组织，引导居民从“你要治”到“我们一起治”观念转变，形成了“谁住哪、谁出力”良好局面。

　　二是注重品牌培育。全区深度挖掘同安历史文化资源，大力培育社区特色文化，不断提升社区文化参与度，为居民互信互融、有序参与社区治理提供良好环境；将社区文化与社规民约等有机衔接，精心打造凤祥社区“178（一起吧）”、西池社区“池家人”、凤山社区“御园一家亲”、陆丰社区“红枫叶”等多个具有社区特色的文化品牌，努力构建有温度的社区治理体系。

　　三是注重氛围营造。全区持续推进“文明逗阵行”公益广告进社区、进小区，引导广大居民热爱社区、呵护家园；因地制宜开展丰富多彩的社区特色文化活动，让居民走出小家，融入社区大家。祥平街道依托“魅力祥平”APP、社区公众号等平台，持续推动“网宣+实践”，实现线上传播好声音，线下践行正能量。芸溪社区依托5个党群活动之家，形成“合唱”“插花”“书法”等团队8支450余人，开展互动事项25项，改善了人际关系，形成了社区治理的向心力。

　　（中国城市报记者 杜英姿 郭文治 孟 航 郑新钰 马 源 冯雅君综合报道）