近年来，江西省九江市柴桑区认真落实城市基层党建新要求，按照一年构建体制、两年全面达标、三年巩固提升的思路，以城市基层党建“三化”（标准化、规范化、信息化）建设为抓手，以打造共建共治共享社会治理格局为目标，通过建体系、强基础、优服务、聚合力，不断推进城市基层治理体系和治理能力现代化。

　　健全组织体系

　　增强基层治理引领力

　　柴桑区坚持纵向统筹、横向互动，大力构建“区、街道、社区党组织上下贯通，社区党建、单位党建、行业党建多方联动，基层党组织覆盖广泛、组织有力”的城市基层党建工作体系。

　　加强领导明责任。柴桑区成立城市基层党建工作领导小组，制定《关于加强城市基层党建 推进文明城市创建的实施意见》，将城市基层党建作为“书记领航工程”，着力压实区、街道、社区三级党组织主要负责人责任，形成“书记抓、抓书记”工作格局；建立区党政主要领导包街道联社区、区四套班子成员联社区、街道领导包社区联网格工作机制，全面压实领导责任；优化街道职能，规范设立党建综合、经济发展、社会事务、群众工作等5个综合办公室和执法大队、便民服务中心等2个综合性机构，取消招商引资、税收任务，全面释放街道治理基层的能量。

　　完善构架建核心。社区全面运行“一委一居一中心”模式，突出党组织核心领导作用。坚持“城市工作延伸到哪里，党组织服务就覆盖到哪里”的理念，创新党员“一方隶属、多方管理”模式，将社区党组织升格为党委，下设社工党支部、共建党支部、网格党支部、楼栋党小组等，辖区在职、无职、离退休、报到党员等统一编入相关党组织，共成立21个社区党委、21个社工党支部、33个共建党支部、66个网格党支部、791个楼栋党小组；建立社区党委成员联支部、支委成员联楼栋、党员联群众“三联”工作机制，4350余名社区党员覆盖服务城区12万余名市民。

　　多方联动聚合力。我们坚持大党建理念，建立机关事业单位与社区结对共建机制，126个区直部门单位与21个社区签订共建协议，实行党员共管、活动共办、资源共享，3300余名机关党员到社区报到，53个综合性活动场所实现共享共用；坚持每月第一个周五共建日、每月一次接单行动、社区评报到党员等制度，规范党员社区报到。建立社区党组织牵头，社会组织、商务楼宇等党组织参与的互助互动机制，全区35个社会组织党组织、7个商务楼宇党组织、220余名党员参与城市治理。

　　强化基础建设

　　提升基层治理原动力

　　柴桑区大力推进“三项提升”工程，不断推进城市基层党建全面进步全面过硬。

　　优化平台强基础。我们坚持线下线上相结合，不断加强社区服务平台建设。按照“办公场所最小化、服务场所最大化、服务功能完备化、整体环境优美化”的原则，落实具备便民服务、教育培训、托老托小、健康娱乐等功能的要求，整合资金5000余万元，提升社区党群服务中心，21个社区服务场所面积全部超300平方米，其中超500平方米8个；投入资金600余万元，打造具备群众议事、矛盾调解等功能的“小区驿站”33个。坚持“服务零距离、社区全覆盖”原则，组建社区、小区QQ群和网格微信群、钉钉群，探索建立社区“网上党群服务中心”“线上服务e站”等，大力推进城市党建信息化建设，打通服务群众“最后一公里”。

　　打造队伍强推力。我们坚持“社区工作者主导、社会组织配合、党员志愿队补充”的思路，凝聚社区工作力量。按照“公开招聘、专业培训、差异考核、奖优罚劣”和“基层推荐、街道审议、区委组织部考察、社会监督、重点培训”等步骤，选聘培育社区工作者，选优配强社区党组织书记；充分挖掘社会组织潜能，发挥职能作用，推行社区、社会组织、社工“三社”联动，实现专业事交给专业队伍办理；根据党员年龄、身体状况、专业特长、作息时间等，组建治安巡逻、文明实践、文艺宣传、理论宣讲、健康服务等志愿服务队127支，参与党员1180余人。

　　健全机制强保障。柴桑区建立每年参加一次培训、分享一本读物、讲一堂党课、办一件实事的“四个一”社区工作者能力提升机制，“零距离”服务、“零时差”办结、“零温差”态度、“零误差”效果的社区服务“四零”机制，区级兜底、街道补充、社会捐赠的经费保障机制，党员评社区干部、居民评党员和志愿者、社区干部评志愿者的“三方互评”机制，每月一调度督导、每季一评比通报、每年一表彰问责等督导问效机制，保障基层治理顺畅运行。

　　优化服务理念

　　增强基层治理影响力

　　柴桑区大力推进城市治理“三居工程”，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　宜居工程聚人心。柴桑区紧抓撤县设区重大机遇，结合九江高铁新区建设，对城市建设进行统一规划设计、统筹施工建设，城市功能与品质提升得到省委、市委主要领导充分肯定；以清洁化、秩序化、优美化、明亮化“四化”为目标，大力推进乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”专项治理，城市面貌焕然一新，现在城区道路宽敞、街面整洁、环境优美、生活便捷，每年新增常住人口7000余人，其中区外人口1300余人。

　　安居工程定人心。柴桑区坚持硬件设施与软件措施、智能安防与人员巡逻、社区治理与居民自治相结合，创建平安社区。在小区安装摄像头，设立专门监控室，成立社区治安巡逻队，建设法治文化宣传广场，保障小区居民的生命财产安全；由社区党委牵头，以小区为单位，成立以网格党支部书记、楼栋长、业委会、物业公司为主体的党群议事会，针对小区物业、基础设施、环境卫生以及矛盾纠纷等重要问题，按照群众提议、支部商议、民主决议、结果公开的思路，常态化开展民主议事，妥善解决关系小区居民切身利益的突出问题，做到矛盾不出社区、问题不遗留上交。2019年以来，全区参与议事党员群众达6500余人，解决群众关心的揪心事、烦心事230余件。

　　乐居工程暖人心。我们依托志愿服务队，开展“多彩”服务，构建办事和气、家庭和美、邻里和睦、社区和谐“四和”社区。开展红色教育服务，开辟社区大讲堂、板凳小课堂、红色学堂等，传承红色基因，传播习近平新时代中国特色社会主义思想；开展绿色文明服务，实施“一居一品”计划，开展社区好人评选、文明家庭创建等活动，形成“江州讲坛”“清风柴桑”“泉塘驿站”等服务品牌30余个，宣传文明典型500余人；开展白色健康服务，组织医疗机构定点体检、上门服务、专业辅导，提升居民健康意识，增加保健知识；开展金色怡情服务，推进文艺进社区、文化进楼栋、欢乐进家庭，建立社区文艺组织32个，积极组织参与各类文艺活动。