近年来，广东省潮州市湘桥区以打造全省城市基层党建示范区为契机，贴合潮州古城区基层治理和旅游经济发展实际，深度挖掘城市党建资源，以一个个精品化党建微项目为切入口，聚焦群众所思所盼，从细微处精准发力，着力构建共建共治共享的城市基层治理新格局，为古城区经济社会发展添加强劲党建推动力和治理新活力。
理论先行
“微讲堂”讲述大文章
潮州古城核心区面积为2.33平方公里，区域范围内有户籍人口5.8万人，区域人员分布密集、公共活动场所较少，基层理论宣讲面临着缺少平台、缺少场地的尴尬局面。
为破解这一难题，湘桥区以太平街道义兴社区党总支为试点，利用民居客栈亲近居民、场地开阔、气氛轻松的优势，大胆尝试在民居客栈搭建起理论宣讲“微讲堂”，以百姓喜闻乐见的方式，用群众听得懂的“大白话”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进古城小巷。这一接地气的做法深受群众欢迎，迅速在古城区各社区党组织推广复制。驻点多了，内容也不断丰富，各社区应民众需求实行“菜单式”理论学习宣讲模式，不仅将贴近居民的方针政策、民生问题、正能量故事等添加进“菜单”，还密切结合古城发展和居民生活实际需要，从传统文化保护传承、基层治理、垃圾分类等与群众生活密切相关的问题入手，将习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲深讲透。目前“微讲堂”已进驻古城区80多家民居客栈，举行主题宣讲200多场，把理论学习融进了潮州区域特色，融入了居民的日常生活，在古城深深扎下根，结出硕果。
夯实基础
“微阵地”发挥大作用
湘桥古城区的社区党群服务中心面积大都不超过200平方米，受场地、位置等条件限制，很多便民利民服务都无法拓展。
为此，湘桥区想方设法将服务“窗口”前移，陆续在新桥东路、新桥西路、开元广场、西湖墘商圈设立4个以“湘桥党群服务”为主题的便民服务站，在古城沿街开辟出“微阵地”，把党群服务推到人流最多、最显眼的大路旁。比如，在开元广场便民服务站，不大的空间里摆了两张长长的休息凳，饮水机、插座、共享雨伞应有尽有，时时还可以看到有社区党员志愿者在此设立咨询服务台，为旅客居民们提供旅游咨询、行李寄存、饮水休息等一系列便民惠民服务；西湖墘党建商圈服务站还成为市场监管服务队、交通管理服务队、卫生管理服务队、法律咨询服务队等8支党员先锋服务队伍的“根据地”，定期为商圈商户提供全方位服务，及时帮助商户解决生产经营遇到的困难，初步形成“党建引领、社会参与、关注公益、共建文明”的运行模式，为商圈经济繁荣发展保驾护航。
精细管理
“微治理”撑起大平安
湘桥区积极探索把基层党建同基层治理紧密结合的新路子，努力构建社区党组织统一领导、职能部门积极协同、广大群众广泛参与的治理格局。构建三级网格，充实工作力量，各街道按照属地划分，以社区为一级网格，居民小组、小区为二级网格，巷道、楼栋为三级网格。街道党工委发挥统筹协调作用，将综治、派出所、卫生等部门人员下沉到社区治理一线，同时各社区党组织依托党员设岗定责、党员楼长巷长等制度，将支部党员、楼长巷长等多方力量充实到治理网格。
目前，湘桥古城区已有巷长楼长共184人，充分发挥了区域人员熟、情况明的工作优势，成为协助社区治理的中坚力量。在防控疫情工作中，进一步织密织细党组织覆盖网络，成立了38个小区、巷道正式或临时党支部。在支部引领下，党员带头冲锋在前，主动承担区域内入户排查、防控宣传、清洁消毒、出入测温等工作，引领小区、巷内居民群众科学防控，筑牢生命健康防线，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到突显。
针对古城旅游热度不断加温带来的治理压力，湘桥区坚持以党建为引领，组织动员群众积极参与社区治理，组建起大叔大妈义警巡逻队、义务监督队、文明劝导队等多支古城治理服务队伍，“枫桥经验”得到生动实践。太平街道党工委发动18名退休老人组建起秋晖文明劝导队，终年无休驻点牌坊街，协助街道完成交通管制、铺户监督、卫生清理、纠纷化解等工作，尽心尽力维护古城旅游环境、守护社区平安。
凝聚合力
“微平台”搭建大联盟
湘桥区出台《全面实施党建联席会议制度工作方案》，推动各社区党组织积极对接区域内机关、学校、医院、非公企业、社会组织等单位，签订共建协议，按照“区域共商、共建，抱团发展”的思路，建立需求清单、资源清单、项目清单、问题清单，搭建起社区党建大联盟。
制度建立以来，各社区党组织以党建联席会议为纽带，定期召集各共建单位，探讨协商社区治理、发展、服务等问题，统筹整合各单位资源优势，有序地组织开展平安建设、文化惠民、扫黑除恶、扶贫济困等各项行动，破解单靠一方资源匮乏的难题。比如，湘桥街道开元社区党支部在市委政研室、区科协、中国银行开元支行等共建单位的支持下，先后开展了书歌巷、开平第一小区、开元广场等项目的改造，清理卫生死角、疏通地下管网、铺设水泥路面、建设党建文化广场，大幅度改善了社区人居环境；金山街道中山路社区党支部发掘辖区文化资源，联结市老干部局、潮乐社团、潮響鼓社等单位开展写春联送祝福、潮剧表演、二十四节令鼓等系列文化惠民活动，切实提升群众幸福感、满足感。
服务民生
“微实事”传递大温暖
服务群众、造福群众，是城市基层党建工作的出发点和落脚点。湘桥区始终坚持“以人民为中心”的服务原则，采用“线上线下”相结合的形式广泛倾听群众呼声，让群众“提要求”，力求把群众最关心和最迫切的民生问题解决好。
各社区党组织搭建起邻里议事厅平台，定期召集驻委干部、巷长楼长、社区居民、党员代表等召开议事大会，反馈热点难点问题，群策群力商讨办法；社区“两委”干部经常性深入群众，定期走访居民铺户，了解社情民意。还创建“湘桥党群服务”微信公众号，群众可以通过该平台向社区提出需求，经社区党组织审核发布，最后由社区党员认领落实，形成群众需求与党员志愿服务的精准对接。比如，在防控疫情工作中，群众反映废旧口罩无处丢弃，社区立即行动在各个角落设置了专用的废弃口罩收集桶；得知生活困难群众无防护物资，社区干部和党员志愿者扛着粮油米面、带着口罩酒精上门送关怀；居民反映买不到口罩等物品，社区党组织马上反馈给上级部门并发动社会热心人士募捐纾困，一件件困扰民众的烦事难事得到圆满解决，党组织的关怀关爱不断传递到群众的心坎上。（图片由潮州市委组织部提供）
