企业混业经营迈出新步 国铁资本拟入股海南银行

　　继被誉为“中国高铁第一股”的京沪高铁开放申购后，近日，国铁集团下属中国铁路投资有限公司（下称“铁路投资公司”）与海南银行股份有限公司（下称“海南银行”）在北京签署《战略合作框架协议》。这标志着国铁资本即将进入银行领域，成为铁路混合所有制改革以来的又一重要进展。

　　进入金融领域是铁路加速市场化改革的一部分。此前，根据国铁集团数据显示，2019年全国铁路固定资产投资完成8029亿元，其中国家铁路完成7511亿元。虽然全国铁路连续6年保持在每年8000多亿元的投资高位，但对银行等金融领域的投资尚属少见。

　　此次国铁资本与社会资本融合发展是站在与银行业共建全方位战略合作关系基础上，将铁路投资公司的行业优势、资源优势与海南银行的金融优势相结合，按照市场化、专业化原则，建立产业集团与金融集团总成。

　　铁路投资公司相关负责人介绍，铁路投资公司将根据企业总体发展战略规划，支持海南银行提升资本实力、发展动力和服务能力，实现“美好新海南的特色银行”“自由贸易港的创新银行”“地方法人机构的成熟银行”等目标，更好地服务海南岛自由贸易试验区建设。

　　据悉，协议签署后，铁路投资公司与海南银行将在铁路资本运作、客货运电子支付服务、保险和供应链金融服务、租赁业务合作、理财及现金管理服务、直接融资服务、“走出去”金融服务等方面展开合作，实现共同发展、互利共赢。

　　“国铁资本进入银行领域，更应理解为海南银行的混合所有制改革。”中国人民大学财政金融学院金融学教授郑志刚接受记者采访时表示，“这次合作是海南银行对有国资背景的投资方进行吸纳。从资本市场的发展规律看，未来，投资和运营公司将是混改下资产管理体系的重要支柱，所以此次投资海南银行是国铁集团旗下投资运营公司一次绝佳的试水契机。”

　　银行业对国铁集团而言是全新的行业，特别是海南银行处在海南自由贸易区的大环境下，铁路投资公司选择布局这样一个企业是市场化发展的重要一步，更是为今后成为合格的投资运营公司积累丰富的经验。

　　郑志刚建议，国铁集团应该学会如何在多元股权结构下与其他股东共同参与对银行企业的治理。

　　“这是一个很大的课题，海南银行虽然属于银行业，但它同时也是股份制结构。该公司股东中，除了铁路投资公司还有其他投资公司，所以国铁集团要适应在多元股权结构下利用公司平台来保护国铁国资的投资权益。”郑志刚说，“但从任何角度看，国铁集团投资海南银行，都是对海南金融业发展和海南自由贸易区发展的有力支持。”