“珍爱地球,人与自然和谐共生”。在新冠肺炎疫情暴发和肆虐全球的大背景下,全民健康成为一道大考题。今年世界地球日的主题显得格外醒目和贴切。疫情给城市治理工作带来许多新的考验和挑战。业内人士疾呼,把健康与城市规划结合起来,既能让城市蓬勃发展,也能让市民健康充满无限希望。
客观而言,干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境,都关乎健康。这启示我们,城市规划要夯实健康之基,让每份城市规划都能考虑到市民健康,唱响卫生健康与城市规划和谐共生奏鸣曲。
当然,让城市规划融合市民健康要素,把健康要素融入城市规划不是新概念。近年来,健康理念为城市建设、规划升级等助力良多,推动城市健康发展的逻辑深入人心。不少地方把健康要素嵌入城市规划,规划设计也在重组与重构。去年7月,北京市开通了全长6.5公里的上地至回龙观自行车专用路,并配备凉亭供骑行者在雨雪天气休息;上海、成都、西安等地实施街道社区责任规划师制度,做好小微公共空间的规划设计,助力社区高品质建设,“绣花式”地提升人居环境健康指数。这些建设与制度,与城市规划相关,更与市民健康相连。
2019年,全国爱卫办依据《全国健康城市评价指标体系(2018版)》,对全国所有国家卫生城市组织开展了评价工作。从评价结果看,各地健康城市建设工作稳步推进,健康治理水平不断提升,取得显著成效。
这也难怪顶层规划的共识更为坚定——“健康中国2030”规划纲要提出,健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强,需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。以体制机制改革创新为动力,把健康融入所有政策。这不仅是一种要求,更是一种责任。
让健康与城市规划和谐共生,不是一句空话,而是一种政策要求。健康理念与城市规划每融合一分,市民的获得感幸福感就会增加一分。换句话,如果我们能够有效考虑健康因素作用,城市规划就会提升市民宜居效果。尤其在疫情防控常态之下,抓好市民健康问题就成为了当务之急,健康保障就更为重要。我们既要商量对策思虑城市发展的今天,又要从长远角度去落实好后续的城市规划。
让健康与城市规划和谐共生,需要抓住“新基建”的东风,夯实城市基础设施建设,让城市规划都能在健康理念加持下和谐共生;而每份城市规划之用心,亦能兑现健康宜居之乐,同时为各地深入开展健康城市建设工作、推动健康中国建设再创佳绩。
让健康与城市规划和谐共生,需要把健康作为城市规划的新动能和新载体。健康理念的升级,会带动城市规划理念的转变,也会推动城市规划的创新发展,全力发挥健康的拉动作用。通过健康促进城市规划理念升级,为城市规划注入新动力和新活力,城市规划升级才能指日可待。
让健康与城市规划和谐共生,需要结合经济社会发展实际,聚焦城市特性,结合居民诉求,审时度势、科学应变、主动求变,把文明活力持久、人居环境美好等健康理念积极融入到规划中,才能保证健康诉求真正落到实处,惠及民生;让共生在我们身边看得到、摸得着,感受得到。
总之,让健康与城市规划和谐共生,是一个长期持续的过程,也是一个动态的过程。战胜疫情并非是胜利的终点,而是推动城市规划升级的另一个起点。
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