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中国城市报 2019年01月21日 星期一

“点亮”夜间经济要善用其利、去除其弊(锐评)

■沙磊 《 中国城市报 》( 2019年01月21日   第 02 版)

  ■需求旺盛的夜间经济,已然成为新“风口”,成为城市竞争抢跑的新赛道。

  

  眼下,如何让夜晚亮起来、人气聚起来、商圈火起来、财气旺起来,成为各大城市主政者的施政议题。夜间经济这一衡量城市文化品位、形象品质、特色品牌的标尺,关乎消费升级、消费供给、消费便利,利于打造城市名片,挖掘城市潜能。 

  今年的北京市政府工作报告提出,要激发新一轮消费升级潜力,发力夜间经济的一揽子计划高调亮相:着力打造10条特色示范街区,培育100家连锁品牌企业,启动王府井、前门大栅栏高品质步行街建设等。 

  无独有偶,上海市正有计划地推动夜间经济发展,推出4-5个能体现上海饮食文化、

  民俗风情且满足海内外游客多元消费需求的“地标型夜市”;天津市提出2019年底前打造形成6个市级夜间经济示范街区,形成一批高品质夜间经济示范街区;重庆市规划到2020年,打造具有全国影响力的特色夜市品牌;南京市将重点引导夜间经济向商业中心区、旅游景区、城市休闲功能区、历史文化街区等7类区域集中…… 

  需求旺盛的夜间经济,已然成为新“风口”,成为城市竞争抢跑的新赛道。从这一火爆议题颇受重视背后,可以管窥城市发展路径和逻辑。 

  然而,何为夜间经济?一般来说,夜间经济是一种基于时段性划分的经济形态,指从当日下午6点到次日凌晨6点所发生的三产服务业方面活动,其业态囊括了购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。 

  研究表明,城市化率越高,消费需求就越多元化,消费时间就越长。城市人群一半以上的消费发生在夜间,2017年度伦敦夜间经济规模为660亿英镑,提供工作岗位达130万

  个;悉尼夜间经济规模为40.5亿美元。北京王府井超过100万人的高峰客流出现在夜市,广州服务业产值中55%的餐饮营业额源于夜间经济。 

  可以说,夜间经济有利于释放潜在消费需求、创造新兴消费形式,有利于优化产业结构和服务供给,有利于增加就业和提升城市魅力。 

  虽然夜间经济优势明显,但产生的诸多卫生隐患、交通安全、噪音油烟、占道经营、杂物乱丢等城市管理顽疾也被人吐槽,甚至不少地方以影响市容市貌为由,将夜间市场关停取缔。 

  如何善用其利、去除其弊,正向引导,激发夜间经济红利? 

  首先,当好“服务员”,做好政策支持。夜间经济是个系统工程,政府扶持的作用不容忽视,对于夜间经济制定相关政策法规予以支持和规范引导,实现城市设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。对业态、商户及经营环境进行系统设计,在人才、资金上给予支持,让商户有发

  展夜间经济的信心和甜头,以政策支持引导夜间经济发展。 

  其次,以人为本,做好规划引导。合理布局城市空间,完善交通、环境、水电等城市基本公共服务,为夜间消费提供便利条件,将商户“扶上马,送一程”。围绕设计、招商和管理,引入专业化团队参与运营。建设符合商务休闲、咖啡简餐、健身娱乐、音乐书吧、特色餐饮等不同人群消费特色的集聚化、规模化夜间经济区域。既拥抱时尚潮流,又容纳市井草根的特色夜市。 

  此外,加强管理,做好行业监管。职能部门各司其职、协同实施,建立部门、属地、行业、商户协调联动的夜间经济运行管理方式。尝试建立诚信星级评定管理体系,推进“诚信商户”星级评定管理,对商户根据诚实守信、文明经营状况,评定级别,注重品质和创新引领,打造高品质夜间经济。 

  总之,夜间经济是一个长期方向、全新赛道,需要政府护航、业界耐心,需要以人为本、加强监管,方能茁壮成长、行稳致远。

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