小小疏导点 惠民见真招

　　酷暑已过，甜蜜的葡萄采摘季来临。眼下正是浙江省台州市黄岩区马鞍山葡萄大量上市的时节，往年附近的果农占道经营、乱摆乱卖的现象屡见不鲜。

　　今年却格外不同，果农们在一顶顶绿色的遮阳棚下，正大光明地招揽顾客。

　　“过去我们就像游击队员，每天摆摊就怕被城管看到，现在再也不用占道‘打游击’了！” 8月2日，在站前大道马鞍山沿线，果农方素琴一边笑意盈盈地为顾客挑选着葡萄，一边向笔者讲述着现在经营的“不一样”，“自从城管免费为我们设置了疏导点，我们不再提心吊胆，生意也越来越好。”

　　往年，应季水果一上市，占道经营屡见不鲜，不仅影响交通秩序，也破坏了市容市貌。果农们积极“入市”，城管执法队员主动请他们“退市”，一度加深执法队员与果农之间的矛盾。

　　“以前我们都是自己带着遮阳伞，找个树荫就摆摊售卖，见了城管就像老鼠遇到猫，东躲西藏，一跑，葡萄就散落在地上了。”方素琴说，“现在大不一样了！专门设点后，真是方便了很多，有了遮阳的地方，还有了不少固定客源。”

　　今年6月，眼看着葡萄马上就上市了，黄岩区综合行政执法局北城中队提前联合当地街道办事处，在马鞍山一带为果农们设立了4处葡萄疏导点，共计100多个摊位，同时还特别制作了一份“葡萄地图”—— 附近的葡萄种植地用一串串可爱的葡萄来标注，疏导点则用大家都熟悉的定位坐标来表示，每个疏导点的位置、路段以及摊位数都写得清清楚楚。以图片的形式标明疏导点位置，既给果农明确了经营点位，也把广告做进了消费者的心坎里。

　　“我就是看了‘葡萄地图’慕名过来买葡萄的，城管这样一弄，很人性化，我们吃货也都有福咧。那我感觉现在这样停车也方便，一排排很整齐的，管理有秩序多了。”从路桥过来的市民梁先生告诉笔者，看着这份地图，感觉城市管理者花了心思在市民身上。

　　日前，笔者在黄岩区站前大道外湾路段，远远就看到公路边缘一排翠绿的凉棚里，不少果农搭起了摊子井然有序地卖着葡萄，前来购买水果的顾客络绎不绝，享受着这份“绿色服务”。

　　北城中队中队长高贤禹告诉笔者：“这4个疏导点的位置，我们是综合考虑了多个因素才选定的，光‘民主恳谈会’我们就召开了不下5次。首先是安全，现在的位置都是在线内的，往来车辆不会开到这个区域来，设凉棚也不会影响到交通；其次是销路，站前大道、马杜线都是交通要道，往来车流量大，人一多，销路就好，自然就吸引果农们到这里来摆摊；再者，还考虑到摊点离葡萄园的距离，多数疏导点被安排在了种植园附近，方便农户运输。比如方素琴家的种植园，离摊位只有一公里左右，每天早上骑几分钟电瓶车，就能把葡萄运过来，还能随时带客人去园子里采摘。”

　　为了加强常态化管理，北城中队每天安排执法队员进行早中晚巡查，要求所有摊点必须在指定的区域内经营，不准乱停乱放、乱牵乱挂、乱扔乱倒，保持摊点整洁。据了解，为满足群众多元化需求，黄岩区综合行政执法局北城中队还另外设置了3个早餐疏导点，以一辆早餐车为一个经营位置，餐车还设置了顶棚，可以为经营者挡风遮雨。

　　小小疏导点，让果农、消费者和城市管理者三方受益，背后折射出了行政执法部门管理理念的转变。“以人为本”的执法方式从一句简单的口号变成了实实在在的行动。“我们综合行政执法部门是服务老百姓最前沿的部门之一。”黄岩区综合行政执法局（区城市管理局）党委书记、局长蒋智灵说，“我们要求整个执法队伍把人性化服务贯穿于行政执法工作的各个方面，落实‘721’工作法，认真倾听百姓诉求，切实为民排忧解难，实现执法服务和群众需求之间的‘零距离’对接。”（台州市黄岩区综合行政执法局供稿）