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“跟您核实一下，您反映的是吴中区龙溪路新锦苑小区有乱停放车辆的情况，我帮您记录反映一下，督促物业进行规范的管理”。江苏省苏州市吴中区联动中心坐席员陆晓接听了到市民的投诉电话，待完成记录，就直接把信息提交到了吴中区联动中心平台。
该平台，正是苏州市吴中区着力推进基于“一张网”的城乡社区网格化服务管理模式的一个具体表现。
2017年7月，吴中区社会综合治理联动中心正式启用。运行半年多以来，吴中区联动中心通过对事件责任清单的再梳理、智能化软件平台的再优化、联席会议等机制的再落实、人员队伍建设的再锤炼，在实现全区全覆盖的基础上，有效提升了全区社会综合治理的实效性。
打通“神经末梢” 织密无缝网络
“原来市民拨打12345后，由苏州市便民坐席员进行接听，制单交办到吴中区进行处办，吴中区处办结束后再返回苏州市便民12345平台，流程相对复杂。”吴中区联动中心副主任沈小明向中国城市报记者介绍，“去年11月18日，市12345把接听权限下放到吴中区，市民拨打12345热线时，系统会自动识别拨打手机所处的位置，只要市民在吴中区拨打电话，就会转接到吴中区12345平台。”
12345接听权限的下放，让市民的相关诉求得到了更高效地处置。以井盖缺失为例，原来处置时间是3个自然日，现在由吴中区联动平台流转处置之后，联动平台的处置时间是4个工作时内进行处置恢复。接听权限下放之后，工单的处置减少了市与区之间的往返，使得工单的流转和处置更便捷高效。
除了热线接入，吴中区联动中心招收的共计325名区巡查员也在去年10月结束培训，正式踏上工作岗位。屠华星，就是其中一员，巡查范围是吴中高新区的部分区域。
“我的巡查范围北至邱家桥，南至新家桥，这个范围都属我的网格内，通常我针对发生案件比较多的区域，对市民影响比较大的问题，会加强巡查力度。”屠华星告诉记者，城中村是他巡查的重点区域。
在水香街214号一家龙虾店后窗，屠华星发现了大量的油烟。他立即用手机上的巡查通APP，把现场的情况拍照上传到吴中区联动中心。当天下午，辖区城管队员来到现场，实地调查后责成店家立即整改。
2017年吴中区社会综合治理联动中心启动时，全区仅有吴中高新区、木渎镇、横泾街道3个试点。随着吴中区实现由1个中心加14个分中心的巡查全覆盖，以及12345热线试点下放后，区联动中心发现，事件清单中有许多不够完善的地方。
油烟扰民事件就随着事件清单的修改，从环保部门划归城管部门处办。 屠华星说，“（工单）派给城管部门，我核查后发现，油烟扰民这个问题处理起来比较快，商家也比较能接受。”
完善制度机制 厘清责任清单
“吴中区联动中心根据实际运行情况，在充分征求处置部门意见建议的基础上，不仅对原有内容进行了修改，还扩充了事件责任清单。”沈小明说，区联动中心对清单进行了重新细致梳理，把一些未尽梳理的问题纳入事件责任清单。
据介绍，以消防安全内清单为例，根据建筑性质，细分为二级重点单位，三级重点单位 （含九小场所），有物业管理的小区，无物业管理的小区以及问题的内容，将原来由消防部门承担执法责任主体，修改为消防、公安、住建、安监、属地等部门根据不同建筑性质、不同问题和内容承担相应的管理执法责任。
近期，吴中区联动中心以小区为单位，以高层建筑为重点，对住宅区域内停放电动车充电等消防隐患问题进行了专项巡查。在阳光水韵小区里，巡查员发现单元楼道里停放着电动车，巡查员立即上报到了区联动中心，消防部门随即赶到现场处理。
“现在马路上多了许多骑电瓶车的小伙子，每天看他们风里来雨里去，不断地到处巡逻问题，他们告诉我这是区联动中心的巡查员”。市民吴阿姨向记者讲述：“真的要感谢他们，我们身边的河水变得越来越干净了，我住的小区也越来越整洁了，我们老百姓的日子越来越美了。”
打通部门壁垒 形成处理闭环
据了解，区联动中心还针对19个职能交叉事项、疑难复杂问题制定了联席会议制度，成立了19个联席会议处置领导小组，并实现了联席会议制度在联动平台流转、考核。
也因此，板块和部门之间的信息壁垒加快打通，由单兵作战、各自为阵切实转化为联合行动、抱团作战。
与此同时，依托全区各类数据样本，区联动中心不定期梳理汇总工作中带有普遍性和导向性的问题，多维度综合分析研判，及时准确掌握各类事件发生规律和特点并提出对策建议，为相关部门开展有针对性的专项集中排查整治工作提供依据，有效提升了风险隐患预警预测预防能力和共建共治共享水平。
苏州大学政治与公共管理学院教授黄建洪向中国城市报记者表示，“这应该说是机制上的创新和改进，可以对未来城市的综合治理，特别社会治理创新、机制化的协同创新带来启发。”
不断解放思想、改革再出发，吴中区的社会治理和城市管理工作全面有效地改善了全区社会面貌，为城市经济发展、人民幸福生活奠定了强劲的基础，形成网格安则村（社区）安、村（社区）安则镇（街道）安、镇（街道）安则吴中安的治理大格局，通过管理微网格，做好治理大文章。
