杭州、西安水质领跑一二线城市

　　城市黑臭水体整治，正越来越受到重视。

　　今年4月召开的中央财经委员会第一次会议明确要求，要打好“城市黑臭水体治理”等七大“标志性重大战役”。

　　六五环境日，生态环境部宣传教育中心联合阿里巴巴公益基金会、高德地图共同推出环境地图。该环境地图不仅可在线查看全国城市的空气质量、污染源等环境信息，还可以一目了然地查看全国各城市水质情况。

　　地图中显示，西安、杭州、昆明等城市水质情况相对较好，水质监测点的黑臭水分布几乎为0；北上广深一线城市黑臭水问题相对严重，深圳水质监测点的黑臭水占比达到70%以上。

　　北上广深黑臭水数量排名靠前

　　住房城乡建设部最新的统计显示，全国排查共确认2100个城市黑臭水体，分布在224个地级以上城市。

　　据了解，生态环境部此次推出的环境地图，把水质共分为7类，前5类的划分依据环保总局的《地表水环境质量标准》，I—III类水经过处理都可以饮用，IV类水只能用于工业用水，V类水只能用于农业和一般景观用水。

　　另外，环境地图中还标注了 “劣V类水”和“黑臭水体”，这类水已经丧失了使用价值，甚至会颜色发黑，散发臭气，这就是人们常说的“黑臭水”。

　　黑臭水，一直是老百姓反映最强烈的水环境问题之一。近年来，由于城市快速发展以及一些老城区改造困难、城市环境基础设施建设不到位等因素，有些城市污水未被处理就直接排放到水体中，再加上垃圾入河，河里底泥污染严重，从而导致水体出现了黑臭现象。

　　根据“环境地图”发现，不少城市的水质情况比较乐观，黑臭水占比很低。比如，雅安、延安、咸阳等中西部城市以及昆明、黄山等一些山区旅游城市，水质监测点的黑臭水分布都为0。

　　另外值得关注的是，作为省会城市的西安共有20个水质监测点，其中黑臭水数量为0。另一大省会城市杭州共有64个水质监测点，其中黑臭水数量只有1个，黑臭水占比为1.5%。作为一二线城市的代表，西安和杭州的水质保持了较高的水平。

　　“环境地图”还显示，经济发达的一线城市，黑臭水的问题相对较为越严重。北上广深四大城市中，深圳的黑臭水占比最高，达到70.3%，其次分别为广州黑臭水占比31.5%、北京黑臭水占比30.5%、上海黑臭水占比22.6%。（注：占比为该城市所有水质监测网点中黑臭水数量的分布比例）

　　另外，一些资源密集型的城市以及工业城市，黑臭水占比也普遍较高，比如抚顺为87%，长春为79%，马鞍山73.5%，十堰74.5%，阳泉69%。而人们通常认为的环境较好的海边城市，黑臭水问题也并不乐观，其中海口的黑臭水占比高达72%，厦门66.7%，大连53%。

　　黑臭水根源：城市环境基础设施不合格

　　事实上，国家对于黑臭水等水环境问题的治理一刻也没有放松。

　　2015年，国务院曾发布《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)，明确要求2017年年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；2020年前完成黑臭水体治理目标。

　　不久前，生态环境部和住房城乡建设部还联合启动了2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动，在全国范围内对城市黑臭水体整治展开督查。

　　“我国的排水系统欠账较多，住建部正在做提质工作，主要是提升排水管网的收集功能，尽可能地将更多污水留下来。”

　　中国人民大学环境学院副院长王洪臣认为，彻底解决黑臭水体还有很长的路要走。现在很多城市污水处理厂基本处于满负荷运行中，有时甚至是超负荷运行。在污水排放高峰期或汛期时，很容易出现污水溢出或是雨水和污水混合一起排入河道。

　　“城市黑臭水体的实质，是污水、垃圾直排环境问题，根本在于城市环境基础设施不合格。”生态环境部有关负责人分析，背后还与地方发展理念、政绩观息息相关，有的地方存在工作能力与作风问题、财政实力不够等问题，是多种因素交织的结果。