山东将学前教育纳入新型城镇化考核

　　近日，记者从山东省政府今天召开的新闻发布会上了解到，随着城镇化进程加快和“二孩”入园高峰的到来，山东省学前教育面临的挑战更加严峻。从2019年起，山东开始进入入园高峰，2021年达到峰值，适龄儿童将达到516万，学位缺口约170万，需要新增9个班规模的中等幼儿园6300所左右。

　　为此，该省进一步加快学前教育改革，加快幼儿园建设，建立健全“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制，并将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。

　　5月15日，山东省政府办公厅印发《关于加快学前教育改革发展的意见》（以下简称《意见》）提出，到2020年，山东省三年毛入园率达到90%。目前，该省学前教育三年毛入园率为85.01%。

　　“改革管理体制，落实发展责任。”山东省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长邓云锋在发布会上进行解读，将建立健全“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。省和设区的市政府加强统筹，加大对农村和贫困地区支持力度。落实县（市、区）政府主体责任，充分发挥乡镇政府（街道办事处）、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用。

　　同时，加快幼儿园建设，增加资源供给。科学制定发展规划，实施城镇幼儿园建设工程、开展城镇居住区幼儿园配建排查整改、实施农村幼儿园建设与提升工程、大力支持民办幼儿园发展、实施普惠性民办幼儿园扶持计划、实行“优质园+”办园模式等6大工程。统筹考虑城镇化进程、人口变动趋势，将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划。完善配建标准，每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。

　　邓云锋强调，要建立督查考核机制，将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。建立普及学前教育督导评估制度，将学前教育发展情况纳入对市、县（市、区）政府履行教育职责的评价实施方案，考核评估结果向社会公布。

　　山东省编办副主任王振乾在回答记者提问时指出，要创新公办幼儿园人员编制管理和机构设置，重新组织公办幼儿园核编。今年，机构编制部门将会同有关部门，按照公办幼儿园编制标准，组织开展公办幼儿园核编工作。

　　对现有编制总量内确实无法满足需求的市、县（市、区），探索实行人员控制总量备案管理，可对实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园，参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量；对不纳入机构编制核定范围、利用国有资产举办的幼儿园，参照公办幼儿园编制标准，通过政府购买服务的方式配齐教师。

　　山东省财政厅党组成员、副厅长陈祥志在发布会上表示，财政部门将积极配合启动新一期学前教育三年行动计划，2018年省级安排的学前教育奖补资金规模增加至3.9亿元，显著加大对市县的支持力度。