城市新思路

　　全国人大代表、吉林省吉林市市长刘非：

　　构建冰雪旅游综合体

　　吉林市有良好的冰雪资源，拥有优质的专业雪场，还有雾凇，有温泉。同时，也有群众基础，全市43万名中小学生有11万名参与冰雪活动，每年都有20亿元左右的资金投入冰雪产业，冰雪旅游业快速发展。

　　助力北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，吉林市有责任。一是为国家培养更多的体育人才；二是加强运动员、教练员的培养力度，同时做好赛场服务人员的培养，为此，吉林市和北京延庆区签订了合作协议。

　　构建冰雪旅游综合体，吉林市将改变单纯依靠滑雪的传统旅游方式，在冰雪文化、休闲购物、冰雪会展、冰雪观赏娱乐等方面加大投入，让游客来得了、留得住、有钱花得出，更好地满足各类人群的消费需求。另外，吉林要着力破解“一季热三季冷”的问题，借鉴国外滑雪度假的经验，四季开放酒店餐饮等设施，春夏秋三季开展登山、山地自行车、缆车观光等活动，同时举办音乐节、美食节等活动。吉林也在探索建设四季冰雪设施，正在建设世界上唯一的依靠山体人防工程的室内四季越野滑雪场，今年5月份将投入使用，为全国开展反季冰雪运动作出示范。

　　全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市市长李玉刚:

　　加快推动老工业基地振兴发展

　　加快推动老工业基地振兴发展，重点要在三个方面下功夫。

　　一是加快构建现代产业体系。以先进装备制造业、绿色食品加工、现代畜牧、生态旅游、休闲运动等产业为重点，推动传统优势产业向中高端迈进、资源精深加工产业链向下游延伸、特色优势产业向新增长领域拓展，构建高质量振兴发展的现代产业体系。二是着力培育新型市场主体。做强战略性产业龙头企业，做足配套，做全产业链。融合科技创新、人力资源、金融等要素，发展若干个创新型、协同式产业联盟，实施产业倍增计划。到2020年，建成以一重集团、齐车集团、飞鹤乳业等为代表的七个超百亿企业，形成装备制造、食品加工两大千亿级产业集群。三是打造优良发展环境。全力推进市场化改革和创新创业，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，打造新动能，释放新活力，营造全面振兴发展新环境。

　　在自加压力、增强动力、推动老工业基地振兴发展的同时，我们更需要国家各部委在落实东北等老工业基地振兴措施方面向黑龙江倾斜，进一步持续有效落地使各项措施落地生效。

　　全国人大代表、辽宁省沈阳市市长姜有为：

　　以良好营商环境推动沈阳高质量发展

　　未来沈阳市要继续牢牢抓住优化营商环境这个切入点，围绕服务实体经济，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力。

　　一是进一步增强服务意识。转变思想观念，坚持从企业和群众需求侧出发，当好服务企业的“店小二”。

　　二是继续抓好专项整治。坚持什么问题突出就整治什么问题，在深化原有专项整治基础上，将企业和群众反映强烈的中介机构服务、政策落实“最后一公里”问题纳入整治范围。

　　三是深化放管服改革。坚持放而有管、过槛即入，先批后审、有偏则纠，全程监督、跟踪服务；大力推行“互联网+政务服务”；完善工作流程，努力做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　四是发展实体经济。深化国企国资改革，活跃民营经济，完善中小企业服务体系，促进传统产业加速转型升级。

　　五是扩大对外开放。抓好自贸区、中德园及各类开发区等开放平台建设，拓展中欧班列等开放通道，加密国际航线，完善口岸功能。

　　六是提升城市品质。坚持精准规划、精致建设、精细管理。

　　全国人大代表、黑龙江省牡丹江市市长高岩：

　　融入中蒙俄经济走廊建设

　　牡丹江市是全国唯一的“中俄两国地区友好合作示范城市”。近年来牡丹江始终保持全省、全国对俄经贸第一大市地位。2017年，牡丹江市积极融入“中蒙俄经济走廊”建设，加快发展开放型经济，沿边开放桥头堡作用进一步增强。

　　牡丹江要积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，落实黑龙江省“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位，加快构筑全面开放新格局。举全市之力支持绥东国家重点开发开放试验区建设，重点项目建设稳步推进，总投资5200多万元的两大基础设施项目正式开工建设。牡丹江保税物流中心（B型）正式运营，并在此基础上争建牡丹江综合保税区、跨境经济合作示范区。建设绥芬河集疏运口岸中心，推动“哈绥符釜”陆海联运规范运营，畅通集铁路、公路、航空于一体的国际经贸大通道；建设牡丹江物流园区，统筹各种运输方式协调发展，推进华晟物流多式联运示范工程建设，提升内陆港保税及仓储功能，打造“中蒙俄经济走廊”重要国际交通节点和国际物流集散枢纽。大力发展外向型经济，发展壮大食品深加工、石化煤化、轻工建材等产业。