合肥包河创新垃圾分类模式

　　这几天，安徽省合肥市包河区的王先生解决了一件头疼事，家里积存的快递盒、塑料瓶终于有了着落。“前段时间，有志愿者上门宣传，指导我们如何进行垃圾分类。将快递盒和塑料瓶简单打个包或捆扎一下，放进再生资源回收柜。贴上二维码的话，我们还能积分兑换礼品。”王先生高兴地告诉记者，这样的处理方式比直接扔掉好多了。

　　据了解，王先生所住的福桂苑等19个小区，被列为该区首批垃圾分类推广小区。截止目前，19个小区内再生资源回收柜、厨余垃圾桶等回收设备已经配备到位。

　　包河区城管委副主任姜军生在接受记者采访时说：“我区不仅经济指标多年位居全省之首，市容环境也发生了很大的改善，城市管理的投入逐年提升。我们每年投入至少3000余万元，在全区实行生活垃圾免费收集，年均生活垃圾收运量约25万吨。”

　　分类习惯分类养成

　　高兴的还不只王先生一家。

　　日前，家住包河区的徐平领到了800元奖金和一本荣誉证书。包括徐平在内，该区共有6户居民家庭获评“垃圾分类模范家庭”，另有49户获评“垃圾分类优秀家庭”。

　　为积累经验，少走弯路。包河区在2016年年初选取了6个小区作为垃圾分类试点小区，根据小区不同类型、居民职业属性，采取了不同的措施应对。对于年轻上班族，可采取网上商城兑换方式，通过微信平台直接登录网上商场兑换商品，并送货上门。对于老年人采取了现场兑换的方式，还可电话预约上门兑换。

　　“垃圾分类不同于居民原有的垃圾投放习惯，需要居民在家庭初步分类垃圾，并投入到不同的垃圾收容器中。”包河区城管委环管科科长吴琼向记者表示，目前，改变居民原有垃圾投放习惯的工作，还存在一定的难度，须有一个转变的过程。

　　为引导居民改变习惯，包河区采取积分反馈的方式。居民在注册时，通过关注“e资源”微信公众号建立积分账户，可获赠厨余垃圾桶、专属二维码和积分卡。

　　“可回收垃圾上有了专属二维码，工作人员在回收时，会根据类别、数量计算积分，并通过二维码识别反馈到居民账户。”吴琼介绍，而厨余垃圾只要通过刷卡投放，就能获得每次0.05元的积分。

　　在试点基础上，包河区选择了19个小区作为首批推广。截至目前，首批推广小区垃圾分类注册率攀升至60%，吴琼和同事们的工作也繁忙了不少。“经常有居民打电话，咨询垃圾分类的问题，并为我们出谋划策。”吴琼说，民众对垃圾分类也越来越上心了。

　　完善设施推动全产业链发展

　　“很多城市垃圾分类工作失败的原因在于产业链不完整，后端处理设施不完善，居民一旦发现分类后的垃圾最终还是混装收集、处理，就会对垃圾分类失去热情。”姜军生说。

　　据介绍，第一批推广垃圾分类的19个小区，设置再生资源回收柜151个，餐厨回收柜421个，发放家用厨余垃圾桶约12202个。

　　目前，包河区的厨余垃圾被运输至合肥市餐厨垃圾处理厂统一处理，可回收垃圾由公司统一运送至分拣中心。

　　姜军生认为，现阶段包河区垃圾分类还不能完全依靠居民自觉，政府和企业也显得尤为关键。包河区居民的厨余积分主要靠政府对运行企业补贴。

　　2016年12月29日，“合肥市包河区城市生活垃圾分类收集处置和资源化利用运行服务”项目面向全国公开招标，以实现垃圾分类的市场化运作。据了解，包河区对中标企业的日常管理、服务质量、指标完成情况等加强了监管考核。

　　“由于垃圾分类市场化运作模式起步晚，且存在前期投入大，短期内收益小等风险。目前，财税优惠等配套政策尚不完善，如果大范围推广的话，就应选择有经验、有实力、讲信誉的企业，避免出现推行不力，企业中推退场等问题。”吴琼表示。

　　另外，垃圾分类工作涉及宣传、环保、属地街镇等多个部门，包河区城管委同样遇到相关的困扰。

　　“垃圾分类的设施设备的相关场地，需要硬化工作。同时，垃圾分类运行公司在设置宣传台，也需要占用小区广场等场所。” 姜军生坦言，在试点工作开展前期，出现了部分小区物业不配合。包河区城管委将组织街道、社区及物业召开协调会，明确各自职责，确保了各类设施设备进小区。