巢湖吹响农村垃圾治理集结号

　　一排排整齐的房子，干净整洁的路面和巷道，如明镜般清澈的湖水，这是安徽省巢湖市银屏镇，一个普通的自然村庄芦塘新村的真实写照。走进村里，记者发现家家门口都放着蓝色和黄色两只小垃圾桶，分别装有可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾。村内所到之处，印有垃圾治理、垃圾分类内容的墙体漫画拾眼可见。

　　2016年以来，巢湖市开展了环境整治“百日行动”“城市管理提升年”“大干四十天，干净过大年”等活动，在安徽省率先开展了清除全域农村积存垃圾“大会战”。

　　巢湖市城管委主要负责人杭行在接受记者采访说：“巢湖的乡村确实发生了很大的变化，在基础设施较差的情况下，2016年底前就实现了农村生活垃圾全域治理目标，农村生活垃圾分类试点工作迈出坚实的步伐，实现了垃圾分类行政村的全覆盖。村民的幸福感提升，支持参与环境治理的积极性也高了。”

　　垃圾分类的“巢湖模式”

　　2017年初，坝镇泉水村率先通过了巢湖市开展的农村积存垃圾清理验收。记者途径该区域的公路沿线，未见一处漂浮垃圾和乱堆杂物现象。相邻的槐林镇大山朱村和大姜村，还随处可见设置美观的绿化带防护栏、垃圾分类宣传画。

　　当地村民们纷纷向记者说：“村庄越来越漂亮，我们的心情也舒畅。平时吃个瓜子壳都不会随手乱扔。”

　　“三线三边”是安徽省城乡环境整治工作的重要突破口，是指铁路沿线、公路沿线、湖河渠塘沿线及城市周边、市际周边、景区周边。去年10月，巢湖“三线三边”环境整治指挥部印发《关于推进农村生活垃圾分类行政村全覆盖工作的通知》，对第二批推进行政村垃圾分类试点进行部署。

　　“我们选择了基础条件好，靠近省道及滨湖大道沿线的自然村庄，开展试点工作。” 巢湖市城管委分管负责人郭桂霞告诉记者，目前，全市17个乡镇（街道）、163个行政村垃圾分类试点全覆盖，共有209个自然村落实了垃圾分类。

　　“垃圾分类的‘巢湖模式’既简单易行又经济适用，容易被民众接受，可复制性强。”巢湖市“三线三边”办负责人韩金明向记者表示，巢湖推行的农村生活垃圾分类方法与皖中丘陵地带农村生产特点、生活习惯和地理气候条件相适应，每个示范村都兴建了一座仿古式分类收集亭，亭内投放4种不同颜色的垃圾桶，为分类员二次分类提供了便利。

　　同时，分类收集桶分色鲜明、易于识别、方便投放，建立了与分类相适应的运转体系，垃圾去向明确。

　　据介绍，巢湖市创新建立了“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、生物成肥、焚烧减量处置”的垃圾分类运行体系。

　　巢湖市对所有自然村庄，按照300:1的比例，配备了2324名专职保洁员。“保洁员除日常清扫保洁外，还承担住户生活垃圾二次分类收集工作。” 韩金明说。

　　垃圾分类落实市场化

　　在集中整治全域农村垃圾的同时，巢湖市落实了长效治理机制，开展了“户集、专业保洁员收集、专业公司转运、市集中处理”的运行机制。

　　“巢湖建立了市对镇街、镇街对村和保洁公司、保洁公司对保洁员的三级督查考核体系，并将农村生活垃圾治理市场化、全覆盖和垃圾分类纳入‘三线三边’检查范围。” 韩金明说，该机制实行一月一检查，一月一通报，保证全市农村生活垃圾治理实现常态化，农村人居环境不断优化。

　　2016年4月，巢湖市出台了《全面推进农村生活垃圾治理实施意见》，明确采取政府购买服务方式推进环卫市场化。“巢湖在2016年底前，即完成了农村生活垃圾治理市场化招标工作，合同金额达6000万元，农村环卫市场化率100%。”郭桂霞表示，在推进全域垃圾治理过程中，将全市3115个自然村庄的清扫保洁和垃圾清运工作，全部纳入了市场化招标工作中，实现了自然村垃圾治理的全覆盖。

　　韩金明表示，全面落实市场化后，巢湖农村全面淘汰了原有粗放式收集运输模式，推行了“桶换桶”和“桶装车载”直运模式，有效提高了农村生活垃圾治理成效。

　　杭行说：“去年6月6日，巢湖被国家住建部正式确定为全国首批农村生活垃圾分类减量化处理和资源化利用示范市，这是对我们长期以来工作的肯定，既是鼓舞又是鞭策。下一步，我们将在垃圾全域治理、垃圾分类运行模式上不断创新，为提升城市整体品位，进一步优化城乡环境，展示巢湖文明新形象，为加速‘精品城市’建设，打造‘明珠之城’，作出新的贡献。”