“内蒙模式”助县域经济跨越发展

　　今年中央农村工作会议明确实施乡村振兴战略的时间表，县域经济作为其中重要抓手将得到更大的推动。在中国县域经济发展过程中，内蒙古自治区金融办积极贯彻国家政策，委托北京工商大学区域金融工程研究中心（下称“中心”），在过去一年积极推动全区16个旗县试点实施县域金融工程。通过利用北京金融市场的智力和金融资源、优化当地的政策环境、引入新型金融业态模式、对接项目融资等系列组合拳，打出独具特色的全链条县域经济发展体系——“内蒙模式”，成为中国县域经济发展模式创新的一个样板。

　　北京工商大学区域金融工程研究中心主任杨德勇对本报表示，“内蒙模式”的特点在于内蒙自治区政府高度重视，盟市政府积极配合，以旗县为工作的基础和重点。创新在于以控制政府债务风险为前提，以顶层设计金融工程规划为切入口，以当地政府最大关切为突破点，结合地方特色引进新型金融模式，从而最大程度解决当地中小企业和农户的融资难问题。在一年多的时间里，中心为11个试点旗县制定《县域金融工程规划》；有序推进蒙企改制挂牌，拓宽融资渠道；引入14家金融机构，其中银行3家，保险公司8家，担保公司3家，取得了理论与实践上的双重成效。

　　新型金融模式助力内蒙跨越发展

　　中国县域经济的发展依赖各种金融机构在金融产品和服务上的创新。“内蒙模式”特别推动了一系列金融创新业务。譬如，中心在临河区政府成立债权流转中心，采用安徽海汇集团运作模式，缓解了政府及国企的债务压力、提高了全社会资金流动效率和商事矛盾纠纷的化解的能力。

　　同时，内蒙古自治区对多种融资渠道都进行了探索和创新，包括引入村镇银行、引入期货+保险模式、创新价格指数保险，降低意外风险、引入产权交易中心模式、完善土地流转平台等。

　　中心秘书长郭娜介绍，在其中，为缓解中小微企业、农户融资中缺少抵押和担保的难题，中心创新地为临河区引入海尔产业金融业态，实现了企业快速融资。海尔产业金融致力于在中国打造以增值性生物资产（养殖板块）及订单农业（种植板块）为核心的种养殖绿色生态共享共赢平台。目前已完成对澳菲利肉羊加工企业尽调工作，融资授信额度3000万元，根据澳菲利的需求随时可以融资放款。

　　加速“绿色转换” 唤醒农村资本

　　为发展好内蒙试点旗县绿色金融，中心为阿鲁科尔沁旗多次举办规划论证会，为阿旗绿色金融、特色小镇等规划出谋划策。

　　在论证会上，发改委办公厅副主任杨荫凯就阿旗的发展规划，提出应大力发展绿色农牧、绿色能源、绿色旅游等，将其整合建设绿色生态区。海尔产业金融现代农业事业部总经理蔺进介绍了海尔产业金融可以通过协会合作，来统领生物资产，达到资源重配，同时采取统一采购的模式，发挥产业链各方优势。

　　当前，阿旗作为县域金融工程的试点旗县，初步确定了绿色金融的发展方向，已形成了包含种子研发，牧草种植、深加工，高端畜牧业，粪便、秸秆制气（天然气）等在内的完整的草产业链，利用绿色金融支持当地做大做强草产业是未来的发展战略。