深圳探索共享市场新管理模式

　　如今，共享单车市场监管趋严，“禁投令”“上牌照”“电子围栏”等种种监管手段不断出台，各地更是不遗余力来整治乱象。

　　据悉，深圳市将探索共享单车登记上牌管理模式，拟对投放的互联网租赁自行车实行上牌登记。

　　记者了解到，深圳市是最早对共享单车违法用户采取禁骑措施的城市，从2017年7月开始到年底，短短半年就有28万人次因交通违法被禁用共享单车。

　　随着市民使用共享单车违法次数的增加，违法人员被停用共享单车的时间也会增长，在深圳有交通违法行为一次的，将会被停用一周，两次的停用一个月，三次含三次以上的，停用半年。

　　目前深圳全市投放车辆已超89万辆，注册用户已超过2000万。共享单车给市民的出行带来了极大便利，但随之而来的违规停放、违规骑行、盗窃私占、涉自行车事故不断攀升等问题日益凸显，给城市道路交通管理带来了新的挑战。

　　据深圳交警数据统计， 2017年深圳交警查处共享单车交通违法共13万多宗，涉共享单车道路交通事故死亡12人。

　　为解决共享单车带来的交通管理难题，深圳交警表示未来将依据《中华人民共和国道路交通安全法》 第十八条“依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。”的规定，同时借鉴南京交警做法，拟对深圳市内投放的互联网租赁自行车施行上牌登记政策，未经上牌登记的互联网租赁自行车不得投放使用。

　　登记上牌的互联网租赁自行车需具备两个基本条件，一是每辆车均需购买人身意外险和第三者责任险；二是车辆需符合非机动车安全技术标准。

　　对“上牌”的建议，深圳交警局交通处负责人郑雷克表示，推行共享单车登记上牌管理模式已纳入下一步的主要管理措施。“这将实现对市场投放量的科学调控，杜绝无序竞争，并为下一步通过电子化手段规范用户停放行为以及对恶意损坏、丢弃、私自侵占共享单车的违法行为的打击提供了保障。

　　政协委员李毅表示，上牌登记这种新的管理模式，在总量上，运营公司的牌证数量会有限制，对于超出限额的共享单车，公司必须在限定时间内回收，否则管理部门将进行清理。管理部门可以通过牌证监控单车运营动态，更了解市场实际需求。对于民众投诉无回应问题，管理部门可以根据运营公司的服务水平、运营能力来规定牌证数量，若用户投诉多，一定程度上反映公司运营不负责，则可以减少牌证数量。此外，上牌登记也能在一定程度上解决共享单车事故理赔难问题。

　　现在来看，共享单车已经由量的竞争转入到质量和服务的竞争新阶段，“上牌登记”或将是监管部门的重要抓手，严厉惩治行业乱象，使得共享单车市场朝着健康有序的方向发展。