志愿者正当权益受法律保护

　　志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。近年来，我国志愿服务组织和志愿者开展了形式多样的志愿服务活动，对推进精神文明建设、推动社会治理创新、维护社会和谐稳定、增进民生福祉起到了重要作用。

　　但与此同时，我国志愿服务事业也存在活动不够规范、权益保障不够有力、激励机制不够完善等问题。

　　12月1日起，我国第一部关于志愿服务的专门性法规——《志愿服务条例》(以下简称《条例》)正式实施，填补了我国志愿服务领域在国家层面的立法空白，明确了志愿服务管理架构，并对志愿者和志愿服务组织的权利及义务作出要求。

　　据记者了解，截至2017年6月30日，在全国志愿服务信息系统注册的志愿者人数为4242万名，比上年新增注册志愿者965万名；在全国志愿服务信息系统注册的志愿者累计志愿服务时间达到5.79亿小时。

　　《条例》明确规定，志愿者可以参与志愿服务组织开展的志愿服务活动，也可以自行依法开展志愿服务活动。城乡社区、单位内部成立的团体，可以在本社区、本单位内部开展志愿服务活动。开展志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。

　　志愿者主动付出不求回报，正当权益理应受到保障。在澳大利亚，各行各业都有志愿者的身影，该国对于志愿者的健康安全保障，包括生理和心理两方面。通常各个机构会通过购买公众责任险的方式来保障志愿者的人身伤害和财产方面的损失，这一点和接受薪水的员工是完全一致的。在德国，志愿者被称为“荣誉公职人员”，虽然有着严格的行业准入和从业人员资质制度，但是对志愿者法律并没有做出专业标准上的要求。按照相关法律，在德国志愿者可获得免费食宿以及一些零花钱，志愿者的保险费用由政府部门或者是志愿者组织来支付。

　　正式实施的《条例》也将成为我国志愿者团体的保护伞。其中规定，志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

　　据了解，截至今年6月，31个省级行政区中，已出台志愿服务立法的有20个，其中出台地方性法规的19个；在49个较大的市中，已出台志愿服务立法的有20个，其中出台地方性法规的18个。尚未进行地方立法的部分省区市大多制定了行政规范性文件。