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中国城市报 2017年11月20日 星期一

共享单车押金岂容黄牛“共享”?

■孟航 《 中国城市报 》( 2017年11月20日   第 19 版)

  近日,不少共享单车的用户遇到了退押金难的问题。有多名网友反映,在个别共享单车企业申请退押金超过两个月后,仍未收到退款。另外,在共享单车退押金潮中,还出现了黄牛,声称收取130元至150元不等的费用可以帮助用户退款。

  目前流行的几种共享经济形态几乎都采取押金模式,即用户先缴一定数额的押金才能使用共享产品。自从共享经济出现以来,有关“退押难”的消息已多次出现,让人没有想到的是共享经济领域的“退押难”竟然滋生出黄牛党,用户想拿回押金甚至需要求助于黄牛。

  共享单车市场进入深度洗牌期,相当一部分共享单车平台因遇发展困境不得不退场,这是很正常的。但与共享单车倒闭潮一起到来的押金兑付危机,却非正常的市场反应,亟需获得监管部门的干预,这也是合理管控共享经济市场风险的题中之义。

  共享单车的押金退还难问题,一定程度上映射的,其实是“双创”时代,到底如何恰当厘清政府与市场关系与边界的一个缩影。一方面,共享单车采取押金模式虽属创新但并不违法,也属于企业自主经营权利的范畴,在这方面,政府部门不应该过度干预,方能激发市场的创新活力;但另一方面,大多数平台企业肆意挪用押金用于扩张,当盈利能力跟不上扩张步伐的时候,挪用押金的窟窿无法补上。因此,押金到底该如何管理,如何保证押金的安全,不至于出现兑付危机,更需要监管部门制定必要而恰当的规则,以确保能够合理防范可能出现的市场风险。

  黄牛盯上“退押难”,既是因为相关平台企业关闭了线上退款渠道,用户只能到现场退款,黄牛就扮演了退款中介的角色,也是因为涉及用户人数多,黄牛看到了巨大商机。显然,无论是退款渠道改变还是要求退款的用户增多,都说明“退押难”在升级。

  其中,黄牛的角色扑朔迷离,是否与共享单车平台内部员工有背后交易?是否会拿了用户的钱之后不办事?这些都未可知。杜绝这一现象的滋生,其最根本的途径是要彻底解决“退押难”问题。

  在今年8月初交通部等10部门发布的共享单车指导意见中,已经明确提出:开立用户押金专用账户,实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管;要求企业“即租即押、即还即退”,鼓励免押金方式。

  一些地方出台相关规定,规避了退押金难,也让黄牛无可趁之机。比如,北京规定,收取押金的共享单车企业,须在北京市开立资金专用账户;公示押金退还时限,及时退还用户资金;共享单车企业退出运营前要向社会公示,退还用户押金。又如,深圳也提出,收取押金的企业,须设立押金专用账户,接受第三方监管,保证专款专用。因此,期待国家层面尽快出台押金规范,保证用户资金安全并及时退取,避免共享单车行业出现押金乱象。

  如果在共享经济发展之初就采取上述监管模式,如今“退押难”现象应该不会频繁上演。唯有尽快落实,才能避免今后出现更多“退押难”,这需要各地相关部门尽快落实监管责任。此外,在“退押难”现象中,平台企业大多已经违约,用户未必非得求助黄牛,也可以通过投诉、起诉违约平台企业来维权。

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