镇江开创城市治理“2+X”联勤联动模式

　　日前，记者获悉，江苏省镇江市京口区城管探索创新城市治理方式，确定和推进“2+X”联勤联动模式试点工作，已取得了成效。

　　据介绍，自推进“2+X”联勤联动模式试点工作以来，改变了镇江市城管部门单打独斗的窘状，实现了多部门汇聚力量共同治理的目标。值得一提的是，该模式将城市管理上升至城市治理的高度。

　　可以说，“2+X”是一种创新的城市治理新模式。其中，“2”指网格化和网络化，是以网格化助推网络化，两网互相融合，最终实现城市治理的精细化、长效化、特色化。“X”是指城管、公安、住建、环保、市场监管、卫计委、交巡警、规划等相关部门和街道、社区，实行共治共管，实现诸多事务通过一个平台协同办理。

　　据介绍，“X”所包含的单位和部门应根据安排和需要，派员进驻工作站，充分发挥各自管理、服务和执法职能，全面提升城市治理效能。

　　网格化管理主要集中在城市管理、市场监管、街面治安、公共卫生、市容环卫、交通环境、建设管理、物业管理、生态环境、食品药品市场监管、交通秩序、城市规划许可等方面的日常巡查、监管；联勤是指街道社区和有关部门一起联合勤务；联动是指街道社区和有关部门一起联合行动。

　　通过城市治理“2+X”联勤联动，相关部门依法对市政设施、人居环境、应急处置、公共秩序等公共事务和秩序进行组织、监管、服务，参与城市相关公共事务和秩序管理的活动，全面提升城市治理效能。

　　据悉，在镇江市京口区大市口商圈，即东到梦溪路、南到古运河、西到古运河、北到长江路所围成的闭合区域，京口城管已经建立了“2+X”联勤联动试点网格，涉及街道各建立了一个工作网格，按照市、区城市长效管理“网格化”运行实施方案、各相关部门明确的工作内容和标准要求落实城市治理工作。

　　相关人员向记者表示，京口城管局建设了“2+X”联勤联动智能平台，开发“京美”工作APP，接入“京美”公众微信号，将市民投诉问题、考核员采集案件、城市“啄木鸟”发现问题、领导交办任务等城市治理方面的问题，通过工作站智能平台发送至各网格工作人员手机APP，处置信息、图片回复至平台，达到信息传递快、问题交办快、处置整改快的目的。。

　　当前，联勤联动工作已成为大市口商圈内一道亮丽的风景，取得了很好的成效：沿街商户自律意识明显增强；开门营业时能自觉打扫门前卫生；沿街商铺规范有序，违规违章逐步减少。

　　与此同时，与公安的联勤联动也保证了大市口商圈内良好的社会治安。自6月19日以来，京口城管及时现场发现处置群众纠纷10起，未发生重大恶性案件，社会治安类问题发案率也为0。

　　目前，大市口核心商圈从早8点到晚10点，始终有两组共8人的联勤联动队员工作在一线，不仅队伍整齐、着装规范、举止文明、服务为先，极大地提高了城管人的形象，还力所能及地提供便民服务，为有需要的市民和环卫工人提供饮用水。这些举措使老百姓对城管人的认可不断加强，也使城管人有了更大的获得感。