北京拟推“共有产权住房” “新北京人”房源不少于30%

　　8月3日，北京市住房城乡建设委会同市发展改革委、市财政局、市规划国土委联合起草了《北京市共有产权住房管理暂行办法》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。

　　《办法》指出，各区人民政府根据共有产权住房需求等情况合理安排共有产权住房用地，其中，满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求房源应不少于30%，即“新北京人”分配不少于30%。

　　此外办法要求，已购共有产权住房不满5年的，不允许转让房屋产权份额。满5年的，可按市场价格转让所购房屋产权份额。同等价格条件下，代持机构可优先购买，继续作为共有产权住房使用；代持机构放弃优先购买权的，购房人转让对象应为其他符合共有产权住房购买条件的家庭。

　　那么，谁可以购买共有产权住房？《办法》明确，共有产权房的供应对象为符合本市住房限购条件且家庭成员名下均无住房家庭。其中，单身家庭申请购买的，申请人应当年满30周岁。一个家庭只能购买一套共有产权住房。

　　《办法》要求从严限购条件，已签订住房购买合同、征收（拆迁）安置房补偿协议、有住房转出记录等情况的申请家庭不得购买共有产权住房。另外，申请家庭有违建未拆除的不能申购；有住房家庭夫妻离异单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的也不能申购。申请家庭承租公共租赁住房、公有住房（含直管和自管公房等）后又购买共有产权住房的，应在购房合同网签前书面承诺腾退所租住房屋。

　　在价格方面，《办法》规定，共有产权住房项目的销售均价，应低于同地段、同品质普通商品住房的价格，以项目开发建设成本和适当利润为基础，并考虑家庭购房承受能力等因素综合确定。购房人产权份额，参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定；政府产权份额，原则上由项目所在地区级代持机构持有，也可以由市级代持机构持有。

　　北京市住建委相关负责人表示，共有产权住房政策，通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡给首次购房人，进一步降低了房屋出售价格，最大限度支持夹心层首次购房需求，满足无房家庭住房刚需，政府和老百姓一起努力解决住房困难。

　　首都经贸大学教授、北京市房地产法

　　学会副会长 赵秀池

　　可解决交通拥堵的大城市病

　　共有产权住房的推出有利于职住平衡，解决北京交通拥堵的大城市病——拥堵的产生一方面是城市人口过多，另一方面也受职住分离的影响。共有产权住房以区为单位，优先当地户籍、就地就业的人员购买，实现了就近居住，有利于职住均衡的实现；同时，政策的准入条件更加严格，聚焦无房家庭首次购房需求，有利于建立购租并举的住房制度。通过提供共有产权住房，明确政府和个人持有的产权份额，降低购房人的房价，有助于百姓住房梦的实现。

　　国务院发展研究中心研究员 刘卫民

　　为北京四个中心增添活力

　　共有产权住房政策的出台，是落实“房子是用来住的，不是用来炒的”中央经济工作会精神，是适应加快推进以人为本的新型城镇化建设要求，在全国起到了带头引领作用。北京要建设四个中心，要保持活力，就要降低居住成本，共有产权住房是一种非常好的形式。政策提出“新北京人”的房源供应要不少于30%，扩大了保障范围，是迈向住有所居的重要举措，对于北京市建设国际一流和谐宜居之都具有重要意义。

　　北京市房协秘书长 陈志

　　推进长效机制的重大一步

　　北京推出的共有产权住房制度，在探讨房地产市场长效机制的推进上，又迈出了一大步。这对于完善住房保障体系、完善住房制度，支持中端购房，抑制投机、促进公平具有重大意义。在很多的程序设计上，该制度以便捷为主，方便群众，充分利用了现代的互联网技术和条件。同时，它还兼顾了公平，但仍突出以保障为主，而且从使用人的角度上看，有同质同权的创新——尤其在房屋的质量、环境、以及将来物业费的缴纳等。

　　北京诺恒律师事务所律师 邓亮

　　骗购将负法律责任

　　共有产权住房是政府与购房人按份额共同享有所有权的政策性商品住房，意在满足居住需求，遏制投机行为。

　　从法律角度看：首先，政府与购房人按份享有共有产权住房的所有权。政府提供地价和政策等支持，取得房屋的产权份额。购房人支付其享有产权份额对应的房款，依规占有和使用共有产权住房。因此，其出租或出售等收益、处分权利，须由按份共用权人依法依约行使；其次，共有产权住房是政策性商品住房，供应、持有和转让等环节都体现了保障功能。这体现在供应受限、持有受限、转让受限三方面；最后，政策中明确了骗购或不当使用行为的法律责任，比如取消购买资格、腾退住房、支付违约金、禁止一定年限内再次购买政策性住房等。