邵东深化财政管理改革惠民生

　　“现在政策好，大热天我们可以免费坐上凉爽的空调公交车。”7月18日，67岁的王立华老人高兴地告诉记者。原来，湖南省邵东县全面落实了“65岁以上老年人乘坐公汽、财政全额买单”政策，这是该县在做大财政收入这块大蛋糕，服务民生的一个缩影。

　　2016年，邵东县共完成财政总收入20.54亿元，首次突破20亿元关口，比2012年的12.42亿元增长了近一倍，较上年同期增加1.6亿元，增长8.45%，财政收入总量分别排名全省县级第11位(不含区)、全市第1位，增速排名全市第3位。在做大“蛋糕”同时，邵东县财政局通过改革，全面强化财政“大监管”工作，大力压缩一般性开支，确保三公经费和会议费支出只减不增，同时加强财政惠民。

　　深化改革控支出

　　在全面深化投资评审改革方面，邵东县财政投资评审范围不断拓宽，近三年来共计审减4.02亿元，平均审减率12%左右，评审质量和效率不断提升。政府采购规模不断扩大，公开招标采购金额占政府采购总金额的80%以上，节支率保持在13%以上。

　　在全面深化部门预算管理体制改革方面，邵东县建立健全全口径政府预算体系。2012年成立财政国库管理局，制定实施办法和一系列管理文件，全面推进国库集中支付和公务卡改革，在全省率先将财政专户全部纳入国库集中支付管理，全面完成“纵向到底、横向到边”改革目标。公务卡结算制度改革同步进行，三公经费节支效果十分明显。

　　在全面深化农村综合改革方面，邵东县实施一事一议的财政奖补政策，村级运转经费管理得到进一步的完善，保障标准不断提高。另外，通过推行精细化管理，不断优化支出结构，将上级财政新增可统筹使用的转移支付全部用于消化隐形赤字，盘活财政存量资金。

　　加大投入惠民生

　　2012年以来，邵东县财政局统筹调度财政资金近21亿元，加快县经济开发区水、电、路等民生基础设施建设，推进黄陂桥等乡镇工业集中区建设和第二水源、衡邵高速连接线、八老线、老衡宝路、垃圾填埋场等一大批重点民生工程建设。鼓励金融机构支持财源建设，帮助企业做大做强。积极整合涉农项目资金，重点加强农田基础设施建设，确保农业生产提质增效。

　　不断加大“三农”投入，五年共计安排“三农”支出51.44亿元，支持粮食生产、防汛抗旱、减灾救灾等工作，提高农业综合生产能力。支持教育事业发展，确保中小学生人均公用经费逐年有所提高，县本级配套足额到位，国家资助政策得到全面落实。促进社会保障和就业工作，推进城乡保障体系建设，提高城乡低保、五保待遇标准，五保低保实现应保尽保。全面落实城镇居民医疗保险和新农合县级配套资金，全县130万人民得到基本医疗保障。