严把底线 选出为民村官

　　7月5日，在湖南省邵东县火厂坪镇木林村，刚当选为村委会主任的司马寿平，忙着带领村民在荷花池套养鱼、蛙，要将木林村打造成邵东乃至湘中最美乡村；而在离县城4公里远的大禾塘街道办事处余桥村，首次当选的村支书李福喜忙着规划将已经纳入邵东生态产业园的余桥村无缝融入县域发展圈，希望老百姓的生活越来越好。

　　无论是木林村的“美乡”，还是余桥村的“融城”，都是换届新当选村官“撸起袖子加油干”的缩影，他们一当选就满怀激情地带领村民投入到新建设中，去实现他们竞选的诺言。

　　讲民主，严格选举程序

　　要么缺票选环节、要么缺正常程序、要么缺广泛群众参与，这是前几届一些村委会选举的“通病”，有村民戏称为“三缺一”，甚至三样都缺，一样也没有。

　　“正是由于对程序不规范的不屑，所以不少党员和群众对村委会的换届选举不闻不问，没有真正体现党的领导和群众意愿，导致选举产生的支委和村委变成‘两张皮’，也得不到群众的认可，干群拧不成一股绳。必须要严把程序关，杜绝过去稀里糊涂选举，选出糊涂官的现象。”邵东县民政局基层政权股股长赵卫民说。

　　从今年3月份换届选举准备工作开始，村民们就明显感觉出与以往的不同：村民代表的构成不再单纯是现任的村民小组长和党员，明确规定妇女代表不低于1/3；村民代表也有了参事议事权力，凸显了群众性和代表性。

　　程序规范了，村民获得了满满的参与感后，心态也发生了变化，不再是“无关我事”的态度。号称“小义乌”的邵东，许多农户常年在外经商、务工，但在这届村委会选举中，不少村民大老远专程乘坐飞机赶回来投票。

　　讲政治，把关参选角色

　　利用此次村级换届严把参选人选，守住底线。“把住底线，就是群众把住民主关，党委把住政治关。”周永红认为“两推一选”要全过程严格把关。

　　在余桥村，“一推”完全由群众推选出6个候选人初步人选，这代表着民意。但在“二推”时，党组织的作用就发挥出来了，经过8部门的联审，2个初步人选因超生被一票否决。最后经过“一选”正式选举支委候选人时，李福喜等3人高票当选余桥村支委委员。

　　群众的眼睛是雪亮的，党组织的把关是通透的。原来不团结、不担当的3个支委干部没有一个人当选，而新当选的3名支委委员全是“新鲜血液”。

　　老百姓的心里有杆秤。在“一推”时，李福喜一轮就过关，在群众的推选下，在党委的把关下，他被推到了支委领头人的位置。

　　而那些想蒙混过关的人此次却被“卡”住了。邵东堵住“带病提拔”的口子，全县有600多名村干部被排除在“两推”之外。

　　讲公平，参选环境风清气正

　　“就在上两届，为了竞选成功，一些村干部拉帮结派，搞小动作，家家户户塞满了拉票的纸条子。”在廉桥镇太阳村，一些村民谈起以前村级换届选举的乱象，至今还义愤填膺。

　　这几年整体风气虽有好转，但仍然还有递条子、用微信串通等现象发生。

　　只有重拳出击才能刮骨疗毒。“五个一律”是2017年村（居）“两委”换届纪律的基本要求，也是最后底线。底线就是红线，必须严防死守，任何人都不能逾越。邵东县委书记沈志定要求，对触犯“五个一律”底线的，坚持露头就打、穷追猛打、处处有打、严格督查、严肃问责、严厉打击。

　　换届期间，邵东县共公开发布8起违纪典型案例，给予10名党员留党察看处分，4名党员严重警告、12名党员警告处分，15名党员被取消候选人资格，19人被诫勉谈话或批评教育，32人被公安机关行政拘留，确保候选人在风清气正的环境下公平、公正的参与选举。