无锡成内地最宜居城市

　　6月22日，中国社会科学院与经济日报共同发布了《中国城市竞争力报告No.15：房价体系：中国转型升级的杠杆与陷阱》”（以下简称报告）。报告公布了2016年十强城市排名，并在今年特别聚焦“房价”，指出大都市圈将成为新的经济增长点。

　　武汉首次跻身十强

　　城市格局发生4个变化

　　根据报告，2016年综合经济竞争力指数十强城市分别为：深圳、香港、上海、台北、广州、天津、北京、澳门、苏州、武汉。

　　上述榜单显示，武汉首次跻身十强。由此前的第十二位跃升至第十位，发展势头迅猛。据了解，台北再次超越广州位居第四位，澳门超越苏州位居第八位。

　　从十强城市的区域分布来看，主要集中在珠三角、长三角和环渤海地区，中西部地区只有武汉入围。从综合增量竞争力指数来看，上海的综合增量竞争力指数最高，澳门的综合效率竞争力优势依旧明显。

　　而在城市的宜居性排名上，香港、无锡、广州、澳门、厦门、杭州、深圳、南通、南京、上海，十个城市入选。

　　其中，无锡宜居排名跃居内地城市第一位，比去年提高了八位，尤其在教育环境、医疗环境、经济环境等方面表现突出。而从区域分布看，十强城市依旧集中在长三角和珠三角地区。

　　记者了解到，城市竞争力报告已经连续发布了15年。今年的报告由中国社科院财经战略研究院院长助理倪鹏飞作为首席研究员，对2016年中国294个城市的综合经济竞争力和289个城市的宜居竞争力指数、可持续竞争力的进行实证研究，由两岸四地城市竞争力专家共同携手，历时大半年时间联合完成。

　　报告发现，2016年的城市格局发生了4个变化：一是以东中一体和城市群体系为支撑的经济空间新格局更加明晰；二是经济增速放缓，城镇化质量并重，持续加速；三是经济转型升级正处于极化期；四是中小城市发展大多缺乏可持续性。

　　房价新特征：转向城市群的分化

　　值得注意的是，今年的报告特别聚焦“房价体系”。倪鹏飞指出，随着城市群的发展，房价体系的变动，也随之从城市分化，向城市群分化演变。

　　他表示，适度的高房价有助于通过提高城市高技能劳动力的比重等途径，助推城市发展，成为转型升级的杠杆；但过高房价，则不利于城市发展，甚至会成为转型升级的陷阱。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦也持类似看法。他表示，与以往不同，今年一线城市房价上涨的一个主要驱动就是城市群的带动。高房价会让城市付出代价，导致产业停滞乃至衰落。

　　刘世锦提出，打破房价困局的出路在于供给侧改革。体现在城市结构的调整上，就是疏解核心区功能，在城市核心区周边分布大量小城镇，同时用轨道交通连接起来。

　　针对目前大城市住房紧张、土地稀缺的现状，刘世锦还建议，应该增加住宅用地占城市建设用地比重到40%以上，将部分工业用地转为住宅用地；此外，农村集体建设用地，应与国有土地同等入市、同价同权，农民宅基地在更大范围内流转、抵押、担保等，同时解决小产权房等问题。

　　“还有就是长期发展公共租赁房。目前大城市的租售比越来越低，建议租赁价格随行就市，租期不低于10年，最长可延长至30年，并受法律保护。政府可以通过购买公共服务的方式，利用市场资源开展此类服务。” 刘世锦说。