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编者按
作为中国领先的产业新城运营商，华夏幸福以“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念，通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，打造出了PPP模式的标杆。从黑马，华丽转身为行业龙头老大。在2017中国产业新城运营商评价研究成果发布会上，记者专访了夏幸福基业股份有限公司的执行总裁叶珺。华夏幸福快速复制产业新城的秘诀是什么？通过对话，本报将揭开产业新城运营商的神秘面纱。
中国城市报：去年年报显示，2016年公司销售额达1203.25亿元，同比增长66.43%，华夏幸福成为唯一跻身千亿俱乐部的产业新城运营商。在您看来，迅速跻身行业第一的秘诀是什么？
叶珺：过去十几年以来，华夏幸福不遗余力打造的最核心能力就是产业发展，这一直是我们的竞争优势。我们跟政府是PPP合作协议，其中招商引资是最核心的之一。华夏幸福不希望新城成为一个睡城、鬼城，力争提供就业、创造产业的机会，能够为地区的经济繁荣作出贡献。这个理念受到客户、市场和行业的认可，也是快速增长的原因。
中国城市报：请您介绍下产业新城的运作模式？
叶珺：华夏幸福和政府签订一个PPP协议（政府和社会资本合作），一起来开发一个区域。我们一共为政府做6件事情，政府来支付相应的服务费。这6件事分别是：第一，规划。我来做规划，政府来审核；第二，土地整理。我们来投资，政府来进行相应的土地整理；第三，基础设施的建设；第四，公共服务的建设。包括学校、医院、展馆、公园等；第五，是招商引资；第六，是城市运营。政府会针对我们所提供的这6项服务，来进行购买。
中国城市报：是不是说发展一个城市，或者一个产业园区，这6项服务基本就能把全部方面都涵盖了？
叶珺：对，这6项事情基本是政府能够拿出来市场化，靠企业的能力帮着做的所有方面。
中国城市报：固安新城可以看做是一个PPP模式打造产业新城的范本。您认为，固安模式是否可复制？
叶珺：对华夏幸福来说，肯定是可复制、可推广的。固安是第一个样板。之后所有产业新城，其开发的模式、开发的逻辑、开发的资源投入，整体都是和固安是一样的。模式是打造产业集群、建设城市的公共设施和基础设施、然后再导入、城市运营。此外，和其他政府签订的协议，都和跟固安政府是雷同的。做产业新城，对特定的几个能力是要求比较高的。对于其他开发商，能否复制很难说。
中国城市报：对于企业来说，做产业新城一般需要有哪些能力？
叶珺：首先要能为地方政府发展产业。如何为地方政府，尤其是县一级政府去打造产业集群，比较困难。
招商是一个统称，从接触客户、谈项目把企业引进来、再包括给他们提供各种各样的服务，这是整个链条。这个链条我们花了十几年去打造，且整个公司有超过2000个人都在忙活这个事情，才有现在这么大的一个规模。这应该是企业需要拥有的一个核心能力。
其次，产业新城的打造过程中，应该给予适合人居的生活配套环境。解决孩子的教育、父母的医疗，各种各样的便利的交通……意味着，企业要学会如何围绕着不同的产业，吸引不同的人；由于不同的人，又有不同的诉求和需求，企业要能知道怎么去匹配、去满足。
中国城市报：也就是做配套的能力。此前，华夏幸福一直聚焦县域经济，目前这个战略定位有调整吗？
叶珺：从目前来看，我们大部分的产业新城，可以称之为在县域经济里。它的一个合作主体是县，或者县级市，或者一个区。不过，我们也在积极地延伸，其中一个布局方向就是在北京、上海、深圳这样的一些核心大都市。
中国城市报：在这些一线城市，也都做产业新城吗？
叶珺：一线城市里，做的更多的是产业综合体，而不是产业新城，因为不可能有这么大面积的一个合作。当然，我们的主题还是做产业，打造一个适合人，比如高科技创业创新这样的氛围的一个产业社区。
此外，我们还进入了长江经济带沿线的城市，以及粤港澳大湾区的城市。对比北京、河北这片区域，这些城市的城镇化率水平相对更高，经济发展水平也更高。他们的县虽然可能也叫县，但是它的整体发展水平已经很高了。
也就是说，15年前第一次做固安新城时的那个现状，跟我们现在在广东选一个县、一个市去干，基础条件是不一样的，我们也在不停的升级。
第三个方面，我们也在“一带一路”不断走出去。这个也是我们的一个布局，在国外可能就不是所谓的县域经济了。
中国城市报：资料显示，2015年起，华夏幸福积极响应国家建设“一带一路”倡议，开始国际化进程。2016年，公司已在印尼、印度、越南、埃及、马来西亚等5国打造9个产业新城。其中印度和埃及项目都将以PPP模式打造。和国内相比，海外的产业新城模式，两者可能有哪些不同？
叶珺：产业新城的模式在国外也能复制落地，但是不同国家有不同的文化、经济体制、政治体制，土地的公有、私有状态都不一样。但华夏幸福希望做的事情是一样的——即能够为当地带来产业的发展、产业的集聚和集群，通过创造就业把人口吸引进来，打造一个良好的环境。至于说在中国和在印度做这件事情的区别，它面临的基础条件、社会管理的机制都不一样，我们肯定会有适应性的一些调整，但最后的产品是一样的。
中国城市报：特色小镇现在特别火，我们也有一个业务板块专门发展产业小镇，对此公司是否有一些特别的战略？
叶珺：战略肯定有，其实我们开展小镇业务时间并不是特别久。有几点是明确的：第一，我们的主题就是产业小镇。每一个小镇必须有一个特色或者主题非常鲜明的产业，围绕着一个产业去把区域的集群打造起来——当然必须考虑到，小镇跟新城不一样，后者面积要更大。这是华夏幸福做小镇的优势，也是我们必须坚持的。而纯粹的旅游等，并不是我们最擅长的。
第二，我们的小镇也希望，能解决政府的一些诉求。
中国城市报：您认为，发展产业特色小镇，还要选择本来已有一些产业基础的？
叶珺：两大类都有。对于有一些基础的、产业特征明显的，主要是帮它升级。比如做打火机、玩具、食品、玉器的，他们需要技术平台、营销平台、以及各种的展示功能把这个产业给提升；而对于一些自然环境不错、有一定交通优势、周边大城市里有一定产业基础的区域，也能发展。这时，我们可以引入一些新功能。
比如在南京溧水区，我们就把会展作为一个产业去打造。
中国城市报：发展产业新城，您认为哪些城市和地区最有机遇？是否能对未来几年的发展速度做个预判？
叶珺：目前主要围绕城市群来布局。除了京津冀这个重点发展区域外，公司还布局了长江经济带、珠三角区域。尤其在珠三角，正面临着大量产业升级的机会。
产业新城是一个不太容易定义的行业和领域，我们首创了这么一种模式，目前还在探索。但我觉得未来市场无限大，尤其是在产业发展方面，对于华夏幸福来讲还是充满信心。
