交通部：不限共享单车总量 鼓励城市自行管理

　　本报讯 5月22日，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《指导意见》），进行为期两周的公开征求意见。

　　记者了解到，目前，全国共有互联网租赁自行车运营企业30多家，累计投放车辆超过1000万辆，注册用户超1亿人次，累计服务超过10亿人次。北京、天津、上海、杭州、深圳、成都等城市先后出台鼓励规范共享单车发展的具体政策或者发布征求意见稿。

　　共享单车在一些城市出现车辆投放过剩的问题，今后会不会对共享单车进行总量控制引起不少市民的关心。对此，交通运输部运输服务司副司长蔡团结回应称，各城市间存在差异，用户需求量、通行条件、停放条件、投放现状等方面都不尽相同。例如，有些区域的“超负荷”现象可能是运营企业的组织管理、车辆调度等线下服务能力不足造成的局部区域、局部时间短期过剩，并不单纯是投放总量的问题；有些区域则是企业投入量过大造成的，需要区别对待。

　　“关于总量控制，还是要坚持属地管理，鼓励城市根据自身特点、公众出行需求和共享单车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导运营企业合理有序投放车辆。同时也要求运营企业加强线下的运营调度，避免局部区域出现车辆严重过剩现象。”蔡团结表示。

　　《指导意见》明确，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，应坚持“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则鼓励和规范发展。各地要坚持优先发展公共交通，结合城市特点做好慢行交通规划，统筹发展互联网租赁自行车，但不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

　　针对车辆投放问题，《指导意见》要求各城市根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立车辆投放机制，引导运营企业合理有序投放车辆。

　　为解决行车和乱停乱放问题，《指导意见》要求各城市要合理布局自行车交通网络和停车设施，推进自行车道建设，规范停车点位设置，对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理，对城市重点场所应当施划配套的自行车停车点位。

　　此外，《指导意见》要求实行用户实名制注册、使用，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等，并要求推广运用电子围栏等技术。            （辛雨）