东京以城市绿化治理大气污染

　　由于城市绿化在城市大气环境的生态平衡中起着“除污吐新”的作用，能够较好地净化城市空气、防止大气污染，东京政府将城市绿化建设视为控制城市大气污染的既经济又有效的措施之一。京都政府出台了《关于东京自然保护和恢复的条例》、《东京都绿色倍增计划》、《城市绿化保护条例》、《绿色的东京规划（2001年-2015年）》等一系列条例和计划来改善城市环境。在《城市规划法》中规定，从东京市内的任何一点向东西南北方向延伸250米的范围内，必须见到公园，否则就属于违法，将会受到严厉的处罚。

　　为了有效控制大气污染，实现城市绿化目标，东京都政府设置了六个“绿化咨询所”，提供有关绿化信息并进行指导。在每年4-6月，东京都要开展城市绿化活动，并把每年10月定位城市绿化月；设立了“东京都城市绿化基金”，进一步推进占城市建设用地一半以上的民有土地的绿化，并大力扶助街区绿化。对于小型公园的建设，东京采取了同建设大型公园一样的资助政策。自1972年起，用于建设社区公园的资助资金一直占政府公园建设预算的1/3以上。据调查，目前大约有1/3的东京居民从家里步行不到5分钟就可以找到一所公园。这种介乎于二三十平方米到二三百平方米之间的社区公园，已成为人们日常生活的一部分，有效地防止了城市扬尘的扩散。据有关部门测试，只要东京市中心的植被覆盖率增加10%，就能在夏季最炎热时期，将白天最高室外气温降低2.2摄氏度。同时，绿化面积的增加还有利于减少空调使用，降低能源消耗，降低大气中二氧化碳含量，减轻环境污染程度。

　　此外，城市中心区的屋顶绿化可以防止建筑物出现裂纹，减少紫外线辐射，延缓防水层老化，还有调节温湿度、改善气候、净化大气等效果。因此，东京都政府大力鼓励和支持屋顶绿化，城市建设管理部门规定，在新建大型建筑设施时必须有一定比率的绿化面积，屋顶花园可以作为绿化面积使用。

　　为普及屋顶绿化，东京地方政府出台了补助金等一系列优惠政策和法规。在兵库县，面积在1000平方米以上的新建、改修、扩建的民用建筑，其平屋面的20%以上应实施屋顶绿化，否则处罚金20万日元。在涉谷区，占地面积300平方米以上的建筑物，其屋顶面积的20%以上应实施屋顶绿化，否则处罚金20万日元。同时，东京建设管理部门对修建屋顶花园的业主提供低息贷款。如果屋顶建筑面积在2000平方米以上、花园面积占屋顶总面积的40%以上，不仅可以得到修建屋顶花园所需资金的低息贷款，而且其主体建筑也可以享受部分低息贷款。

　　随着“屋顶花园”和墙上“草坪”的兴起，屋顶、凉台等特殊场所的绿化材料应运而生，造就了“立体绿化产业”。日本著名的三泽房屋公司、岛田公司等都积极参与了屋顶花园绿色产业的研究与开发，推出了一批新材料、新技术，促进了立体绿化产业的发展。

　　(韩利/整理）