建设有中原特色的自贸区

　　3月31日，第三批七大自贸区及商务部的负责人在国新办集体亮相，介绍了各自的最新进展，同日，国务院正式印发了七大自贸区的总体方案。第三批七个自贸区即将集体挂牌，至此，中国自贸区正式扩围为11个，并形成了“1+3+7”的自贸区开放的“雁行阵”，一个从沿海到中部再到西部的自贸区战略新框架已初现轮廓。

　　2016年8月31日，党中央、国务院决定在河南省等7个省份设立第三批自贸实验区。这一决议标志着河南省正式参与到国家开放型经济发展的大潮并成为新时代经济转型升级的引领者，在对外开放这一国家战略不断深化和升级的过程中有着不可替代的地位。今年初《中国（河南）自由贸易试验区建设实施方案》的通过，为河南自贸区的建设指明了方向和道路。

　　国务院对河南省自贸区的定位是：落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

　　河南省省长陈润儿在河南自贸区建设领导小组第一次会议中指出，在推进《中国（河南）自由贸易试验区建设实施方案》过程中既要贯彻国家战略要求，又要注重体现河南特色。在河南自贸区建设过程中如何彰显中原特色呢？

　　一要建设中原特色的交通物流体系。河南省只有立足中原大地的区位特点，深度挖掘区位交通优势，以郑州为中心，构建以陆运、航运为主的全球化交通运输、商贸物流体系，才能规避劣势发挥优势。一方面要修建四通八达的公路、铁路陆路交通运输体系，联通各大港口和交通枢纽，对接欧亚大陆陆上交通运输网。另一方面更好发挥郑州航空港区的极化效应，完善航空运输基础设施建设，优化运营机制，开通更多郑州至“一带一路”沿线国家货运航线，将郑州航空港、综合保税区、航空物流区、保税物流中心深度融合。

　　二要培育中原特色的新兴产业。立足于内陆型自贸区的属性，大力发展食品加工、电子信息、生物医药、航空设备制造等临空经济或外向型制造产业，积极发展航空物流、航空金融、跨境电子商务、服务外包等现代服务业，根据自身特点布局和规划区域产业结构和进出口结构，夯实自贸区建设的产业基础。

　　三要创办中原特色的国际化教育科研体系。河南高等教育更要走国际化发展道路，积极参与国际教育交流与合作，加大高等教育对外开放力度，主动吸收国际先进的教育思想和教育理念，做到国际教育资源共享，实现教育理念、教育机构、师资结构、学生结构、课程设置、科研活动、教育评价指标体系的日益国际化，为自贸区的发展培育大量具有国际视野、国际观念、国际知识和国际竞争力的复合型人才。

　　四要发展中原特色的国际化文化旅游产业。以河南为主的中原地区是中华民族和中华文化的重要发源地，是国家确定的华夏历史文明传承创新区。建设河南自贸区应该充分发挥具有中原特色的传统文化的感染力和号召力，提高中原文化在世界上的知名度，吸引世界各地的游客来豫旅游并感受中原文化魅力，在积极培育本地文化旅游企业的基础上引进在国际上有较大有影响力的文化、旅游企业进驻自贸区，做大做强文化旅游产业。

　　五要加强与其他自贸区的优势互补。河南省自贸区的建设既要强调中原特色，避免低层次的恶性竞争，走差异化发展道路，形成不同于其他自贸区的竞争力。又要打破各自贸区之间的区域界限，有效解决区域间合作不足问题，形成各自贸区间的产业的合理分工和布局，建立各个自贸区间的协调机制，在充分发挥各自优势的基础上形成发展的向心力，共同服务于国家经济发展和转型升级的大局。

　　第三批自贸区即将正式挂牌运行，以此为契机河南省将以高标准、严要求的姿态落实自贸区建设和发展的各项工作，充分发挥自贸区先行先试的政策优势，加快制度创新和政府职能转变，在虚心学习其他自贸区有益经验的基础上发扬中原特色，搭建内陆地区对外开放的前沿高低，探索一条符合内陆发展实际的以开放促改革、促发展、促转型的科学路径。

　　（作者单位系河南大学经济学院）