河长制应发挥榜样作用

　　总书记习近平在2017年新年贺词中欣慰地提到，每条河流要有河长了。

　　河长制首创于江苏省无锡市，为该地区水环境治理立下汗马功劳。话说好事不出门，坏事传千里。大浪淘沙，河长制还是火了。经过近10年的实践检验，河长制首次写入2017年政府工作报告，成为我国水环境治理的制度性文件。

　　2007年，无锡市率先在全国实行河长制。而该制度的实施，更多缘于无奈和不得已。因为素有“江南水乡”的无锡爆发了严重的太湖水危机，“春来江水绿如蓝”的美好画面已不复存在。河长制成为无锡市水环境治理的新开端，其实蕴含了孤胆英雄背水一战的意味。

　　所谓量变引起质变。经过数十年的摸索，无锡的水环境得到大幅度改善。而此时，河长制的积极成效引起了党中央国务院的注意。全国掀起落实河长制的热潮。北京、上海、天津、安徽等地区相继出台了河长制的文件。

　　教育心理学指出，有四种同辈人最易被模仿。一是学习好的同学，二是运动场中有较高技能的同学，三是被教师表扬的同学，四是小团体中公认的首领。榜样是模仿行为发生的关键。换句话说，榜样的作用是不可估量的。

　　笔者认为，河长制应该发挥榜样的作用，将水治理的压力和带头作用层层传导，而不是变成一纸空文，摆摆样子。事实上，从河长制诞生的那一刻起，就被赋予了标杆式的意义。因为以制度规范环境治理，就已迈出我国生态文明建设的重要一步。

　　现在个别地方存在环保等一等的思想，甚至对于责任划分互相推诿，各部门与各部门之间相互“踢皮球”，区域与区域之间利益分割不清。问题的根源在于，对于环镜治理没有形成组合拳的意识。

　　环境治理不是一个部门就能解决的问题，而是牵一发而动全身的事业。环保是大家的环保而不是某个部门或者政府的环保。笔者认为，河长制从根本上回应了这个问题。一个地区的一把手是河长，不管他懂不懂水环境治理的专业知识，职责所在，他就是环保的一份子。

　　贯彻落实好河长制从宏观讲，各省市之间应形成良好的竞争学习的机制；从微观看，区域内各级河长也要相互监督学习。如果发挥环保的模范引领作用，环境治理的路也许会走得更长远。