河长为治水立下军令状

　　“长兴县实施河长制以来，全县共完成河道清淤1100公里，打通断头河63处，治理垃圾河14.55公里，黑臭河18.8公里，实现1522公里河道保洁全覆盖，全县水生态环境有了明显改善。”浙江长兴县河长办负责人向中国城市报记者表示。

　　国务院总理李克强在2017年政府工作报告中明确强调，全面推行河长制。这为我国水环境治理奠定了制度性的保障，为改善我国水环境立下军令状。

　　公众环境研究中心（IPE）主任马军在接受中国城市报记者采访时说：“把河长制写入政府工作报告，意味着该制度将成为政府非常重要的一项工作，成为水治理的重要抓手。”

　　“河长制是我国河流污染治理非常重要的一步，关键在于明确责任。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员陈劭锋在接受中国城市报记者采访时表示。

　　河长声名鹊起

　　水利部部长陈雷在今年两会上表示，目前在全国范围推行河长制。截至3月8日，全国31个省区市和新疆生产建设兵团都已经制定了实施方案，有近20个已得到批复。

　　中国城市报记者实地调查了北京部分河水治理情况。记者来到北京北运河某段，直观看到北运河水质没有出现黑臭的迹象，河面有一两名工作人员在捕鱼。料峭春日，和煦暖阳。河水两岸种植了杨树，在春风的召唤下，不少杨树花序散落在水面。据当地人向中国城市报记者介绍，北运河水质在政府相关措施的努力下，这几年发生好转。然而，在河水沿岸区域，记者看到部分散乱塑料泡沫漂浮在水面。随后，记者在潮白河某段也发现河面垃圾未被及时清理。

　　马军介绍，通过“蔚蓝地图”APP可以看到，北京境内的北运河和潮白河属于五类水质，是景观用水。这些水多来源于北京生活用水，并且经过技术处理达标后排入河中。

　　陈雷在多个场合表示对河长制给予厚望。他表示，落实河长制的重要任务是加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管。

　　2009年，被称为我国首部水危机主题环保电影《河长》在国内上映。这部电影没有豪华的明星阵容，没有资金雄厚的制作班底，没有引起社会的普遍关注。河长对于当时的人们来讲，有些许的陌生。

　　然而，在我国南方水系发达的江浙一带，河长是当地领导干部另一个头衔。

　　长兴县河长办负责人介绍，2008年，长兴县在浙江省率先实施河长制，逐步形成了上下联动的工作机制，有效地改善了当地水环境。

　　无锡，这个首创河长制的城市，北部毗邻长江，南临太湖。世界上最长的古代运河京杭大运河直穿该辖区腹地。经过近十年的摸索和实践，无锡创立的河长制，逐步形成“党委领导、河长主导、上下联动、部门共治、长效管护”的长效机制，趟出符合无锡特色的水环境治理的新路子，在全国水治理成果中异军突起。

　　落实四级责任体制

　　长兴县河长办负责人介绍，起初长兴县的河长职责比较单一，仅仅停留在河道保洁等基本的职能上，河道的管、治、保各项措施不明确，加之当时的河长制未全县覆盖，流域系统治理的理念还不强。

　　长兴县位于太湖流域上游，地处杭嘉湖平原，境内河网水系发达，共有河道547条，全长1659公里。经过近几年的努力，长兴县在河长制建设方面深耕细作，实现二次创新，寻得水治理工作的再次突破。自2013年开始，长兴县在全面实行河长制的基础上，不断向水库延伸，对全县所有水库实行“库长制”管理，共落实“库长”35人。

　　陈雷认为，推行河长制，关键在于 落实省、市、县、乡四级党政领导担任河长、总河长的责任体系，另外要建立多部门联动、协调有序的河长办。

　　马军透露，我国部分河流有河长，但水环境问题解决步骤缓慢，与河长问责机制不完善有很大关系。

　　无锡河长制的推广无疑为全国其他地区河长制“靴子落地”提供了成功的经验。这是无锡在创造“苏南模式”经济奇迹之后，在推进生态文明建设的有益尝试。

　　马军指出，重污染企业已经从苏南转移至苏北。苏北地区的水污染恶化，环保压力明显增大。产业疏解地区，环境改善相对容易，但对产业转入地区来讲，能否实现水环境与经济发展平衡，对河长们才是真正的考验。